羊城晚報(bào)訊 記者田恩祥、實(shí)習(xí)生陳秋月報(bào)道：10 月17 日， 廣州市委宣傳部召開南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)專家座談會(huì)。來自省委、省政府決策研究部門、廣州地區(qū)高等院校和研究機(jī)構(gòu)的知名專家共40余人參加會(huì)議。

　　與會(huì)專家圍繞南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)如何貫徹“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念、如何前瞻性地做好南沙新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等話題，進(jìn)行了熱烈研討，提出了很多對策和建議。

　　堅(jiān)持定位于粵港澳合作

　　廣東省社科院院長梁桂全認(rèn)為，南沙應(yīng)當(dāng)考慮好定位， 首先就是成為廣州發(fā)展新的增長極；第二，南沙需要扮演珠三角世界級城市群高端引擎的作用；第三，我國推動(dòng)海洋戰(zhàn)略的沿�；�地；第四是太平洋西岸新月形經(jīng)濟(jì)帶崛起的發(fā)展極；第五，華人資本國際化的總部基地；第六， 成為21 世紀(jì)制度創(chuàng)新的試驗(yàn)場。

　　他表示，南沙應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔代超越，應(yīng)當(dāng)盯著第三代、第四代的城市形態(tài)進(jìn)行思考，才會(huì)具有未來20 年、30 年、50 年的城市可持續(xù)競爭能力。

　　“南沙的開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持做粵港澳合作這篇文章，才是最大的定位。”廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李魯云表示，到現(xiàn)在為止，國務(wù)院批準(zhǔn)的有五個(gè)新區(qū)，每一個(gè)都有一個(gè)區(qū)域的功能定位，唯獨(dú)缺了華南地區(qū)�！叭绻麖V州市要爭取將規(guī)劃戰(zhàn)略上升到國家層面的話，粵港澳合作是最大的定位，前海是深港合作，橫琴是珠澳合作，而南沙是粵港澳合作，而且是全面性的�！�

　　“南沙的開發(fā)，首先要有主體功能區(qū)，要確定開發(fā)邊界，首先要設(shè)立不開發(fā)的區(qū)域�！笔∥�政策研究室副主任張勁松認(rèn)為。

　　廣州市社科院副院長楊再高認(rèn)為，南沙的定位，最早的有國際智慧城、濱海新城， 還有珠三角的新樞紐、綜合示范區(qū)、珠三角轉(zhuǎn)移新平臺、新載體、新引擎等等，都不是太統(tǒng)一。

　　中山大學(xué) 社會(huì)科學(xué)高等研究院院長王珺認(rèn)為，目前，南沙的定位還存在著爭論，在這樣的情況下，寧可荒不要慌，將一些東西留給后人開發(fā)。

　　建設(shè)新區(qū)不是只搞房地產(chǎn)

　　張勁松表示， 南沙要有開發(fā)模式上的創(chuàng)新。要有別于第一代所謂的村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的開發(fā)，也要有別于第二代以園區(qū)為聚集而進(jìn)行的一種開發(fā)。

　　他認(rèn)為，一開始就要注意房地產(chǎn)制度怎么做。“一說開發(fā)南沙，馬上房價(jià)過萬，這不是好事， 一定要控制好才有發(fā)展空間。南沙開發(fā)新區(qū)建設(shè)不是房地產(chǎn)建設(shè)。”

　　李魯云表示，現(xiàn)在在城市開發(fā)里，一定要控制城市開發(fā)建設(shè)的節(jié)奏， 香港開發(fā)了上百年，土地開發(fā)強(qiáng)度是27%，珠三角已經(jīng)超過了40%， 如果南沙不控制好土地成本， 未來城市開發(fā)就將會(huì)是高成本地區(qū)，這是很危險(xiǎn)的。

　　按規(guī)則辦事創(chuàng)新社會(huì)管理

　　華南理工大學(xué)法學(xué)院院長葛洪義提出，南沙應(yīng)該營造良好的法治環(huán)境，建成創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　“法治說起來很簡單，就是按照規(guī)則辦事�！彼�表示，話說起來很容易，但是做起來很難， 因?yàn)榘凑找?guī)則做事就是不按照領(lǐng)導(dǎo)人的說法辦事。

　　他認(rèn)為， 法治的根本目的就是充分調(diào)動(dòng)人民群眾和基層干部的積極性，政府應(yīng)該學(xué)會(huì)按規(guī)則放權(quán)。

　　“能不能借新區(qū)建設(shè)，闖出一條社會(huì)建設(shè)的路子？ ”他建議，南沙新區(qū)的建設(shè)，就可以形成小政府大社會(huì)， 社會(huì)管理就能夠得到，在全國走出經(jīng)驗(yàn)，而且廣州市又是廣東省民主法治建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　廣外攜手萊切斯特大學(xué)在南沙辦學(xué)

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨委書記隋廣軍透露，該校26 日將和英國萊切斯特大學(xué)簽訂合作協(xié)議， 在廣州南沙建設(shè)一所中外合作的教育機(jī)構(gòu)。(田恩祥陳秋月)大坦沙確定建“花園城”

　　計(jì)劃中的大坦沙大橋?qū)⒓涌靹?dòng)工

　　羊城晚報(bào)訊 記者田恩祥，通訊員黃少江、穗府研報(bào)道：大坦沙將建成“花園城”。17 日下午，廣州市政府常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《廣州市荔灣分區(qū)AL0201－AL0207 規(guī)劃管理單元(大坦沙地區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廣州市“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《廣州市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年)》。市長萬慶良強(qiáng)調(diào)， 要進(jìn)一步完善大坦沙地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案，規(guī)劃、建設(shè)好各類配套基礎(chǔ)設(shè)施， 把大坦沙地區(qū)建成廣州最適宜生活、就業(yè)、休憩和居住的“花園城”。

　　根據(jù)《廣州市荔灣分區(qū)AL0201－AL0207 規(guī)劃管理單元(大坦沙地區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》，大坦沙地區(qū)定位為“國際化的花園島嶼， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)地區(qū)， 具有嶺南西關(guān)文化風(fēng)情的商貿(mào)、文化、居住、旅游區(qū)”，控制居住人口10.9萬人， 總建筑容量控制在604.84 萬平方米以內(nèi)。

　　大坦沙是受珠江環(huán)抱的獨(dú)島， 改造的最大問題就是島內(nèi)與外部交通連接的問題。規(guī)劃提出地鐵是承擔(dān)大坦沙地區(qū)交通的關(guān)鍵角色， 地鐵5 號線和6 號線將在島上設(shè)置站點(diǎn)。規(guī)劃還將完善白沙河大橋、白泥河大橋及島南的珠江大橋，而計(jì)劃建設(shè)的大坦沙大橋、快捷路二期工程的建設(shè)也將進(jìn)入“快車道”。

　　另外， 將預(yù)留兩條過江通道連接大坦沙與中心城區(qū)，增加島內(nèi)南北向通道，在環(huán)島濱江及島內(nèi)河涌兩岸地帶打造親水慢行系統(tǒng)，并結(jié)合地鐵站、公園等設(shè)置7 個(gè)自行車租賃點(diǎn)及自行車交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通的“外通內(nèi)暢”。

　　不過，對于“花園島”的新規(guī)劃，坦尾村民珍姐淡定地抱觀望態(tài)度�！敖鼛啄辏瑢Υ筇股车母脑煲�(guī)劃就沒停過， 一時(shí)說做‘創(chuàng)意島’，一時(shí)又說要做‘光電島’，現(xiàn)在又來一個(gè)‘花園島’，這些年改來改去，大坦沙還是那個(gè)大坦沙�！�