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蘇格蘭若決定脫離英國(guó) 貨幣的選擇將頗費(fèi)思量

時(shí)間:2012-2-20 8:50:09    |    信息來源:路透    |    發(fā)布者:admin

* 蘇格蘭民族黨希望維持與英國(guó)的貨幣統(tǒng)一

* 債務(wù)危機(jī)給加入歐元區(qū)蒙上陰影

* 債務(wù)和北海石油收入問題有可能導(dǎo)致紛爭(zhēng)

路透?jìng)惗?月16日電---如果蘇格蘭人在許諾的全民公投中結(jié)束300年來與英格蘭的統(tǒng)一,轉(zhuǎn)而尋求獨(dú)立,其結(jié)果有可能是,merk, groat或bawbee這些古老的蘇格蘭硬幣重見天日.

在當(dāng)前同英國(guó)的這種貨幣與財(cái)政統(tǒng)一狀態(tài)確立之前,這些硬幣在蘇格蘭曾被長(zhǎng)期使用,在那些倡導(dǎo)獨(dú)立的人看來,有一個(gè)問題極為迫切:應(yīng)怎樣解決貨幣問題?

如果蘇格蘭獨(dú)立,可有以下選擇:維持與英國(guó)的貨幣統(tǒng)一,加入歐元區(qū)(首先需要加入歐盟),或者發(fā)行自己的貨幣.

蘇格蘭最終是否選擇獨(dú)立,關(guān)鍵或許要看如何處理這個(gè)問題以及其它一些經(jīng)濟(jì)問題,例如,如何分享北海石油收入和分擔(dān)英國(guó)債務(wù).

17世紀(jì)末蘇格蘭爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)幫助推動(dòng)了1707年統(tǒng)一法案(1707 Act of Union)的頒布.自1709年以後,所有硬幣都由倫敦發(fā)行,不過有三家蘇格蘭銀行可自己發(fā)行紙幣,在全國(guó)范圍內(nèi)都被作為法定貨幣.

蘇格蘭民族黨(Scottish National Party,SNP)領(lǐng)袖暨蘇格蘭地方政府第一大臣Alex Salmond表示,他希望保留英鎊作為貨幣,至少暫時(shí)如此,這樣可以由蘇格蘭控制稅收,支出和舉債,而由英國(guó)央行繼續(xù)制定貨幣政策.

這是最有可能的選項(xiàng),但或許也會(huì)讓人嚴(yán)重質(zhì)疑蘇格蘭能否履行還債義務(wù).

Salmond周四會(huì)晤英國(guó)首相卡梅隆,討論公投的內(nèi)容和時(shí)間.卡梅隆反對(duì)蘇格蘭脫離英國(guó).

英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院(NIESR)學(xué)者Angus Armstrong表示,英格蘭和蘇格蘭之間貿(mào)易聯(lián)系緊密,經(jīng)濟(jì)周期亦十分接近,兩者具有共享一種貨幣的完美基礎(chǔ).

"獨(dú)立可能帶來許多無形的好處.但蘇格蘭議會(huì)也許會(huì)發(fā)現(xiàn),自己在經(jīng)濟(jì)政策,尤其是財(cái)政政策方面會(huì)受到許多說不清道不明的約束,甚至比留在英國(guó)更受限制."他寫道.

民族黨表示,希望在英國(guó)央行有自己的代表,央行應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)最後貸款人的職責(zé),為銀行系統(tǒng)注入流動(dòng)性以減輕融資緊張.

但英國(guó)央行只能提供流動(dòng)性緩解貸款機(jī)構(gòu)的短期資金緊張.根據(jù)新的立法提議,從2013年起,任何可能需要?jiǎng)佑霉操Y金的援助行動(dòng),都必須得到英國(guó)財(cái)政部的批準(zhǔn).

英國(guó)在金融危機(jī)期間拿出數(shù)以百億英鎊計(jì)的現(xiàn)金和國(guó)家擔(dān)保來挽救蘇格蘭皇家銀行或者HBOS免于倒閉,若僅憑蘇格蘭一己之力,這肯定是無法完成的任務(wù).HBOS與蘇格蘭皇家銀行一樣,亦為蘇格蘭的金融機(jī)構(gòu).

**加入歐元區(qū)?**

民族黨表示,是否加入歐元區(qū)由蘇格蘭人民自己決定.由於這場(chǎng)債務(wù)危機(jī),加入歐元區(qū)也許變得不受歡迎,但蘇格蘭由此可在歐洲央行獲得一席之位.

盡管如此,加入歐元區(qū)可能仍是一件棘手的事情,因?yàn)橹辽僭趦赡陜?nèi),蘇格蘭貨幣或者英鎊兌歐元必須顯示出穩(wěn)定性.

"如果我們沒有自己的貨幣,或者沿用的貨幣與歐元的匯率并不穩(wěn)定,我們?nèi)绾伪3峙c歐元之間的穩(wěn)定匯率關(guān)系呢?這將很會(huì)麻煩."安德魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Andrew Hughes Hallett在《蘇格蘭經(jīng)濟(jì)的未來》一書中寫到。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,蘇格蘭不大可能推出自己的貨幣,因?yàn)槠涫种屑葲]有黃金也沒有外匯儲(chǔ)備.

同樣,發(fā)行貨幣釘住英鎊也有問題,若投機(jī)客決定借機(jī)對(duì)羽翼未豐的蘇格蘭央行發(fā)難,其貨幣可能遭到市場(chǎng)攻擊.

蘇格蘭貨幣最後一次釘住英鎊還是在統(tǒng)一前的幾年里,當(dāng)時(shí)12個(gè)蘇格蘭鎊可兌換1英鎊.

**紓困**

那時(shí),蘇格蘭正在實(shí)施達(dá)瑞恩(Darien)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,希望在巴拿馬建立貿(mào)易殖民地,這一災(zāi)難性的投資計(jì)劃讓蘇格蘭人損失慘重.

在統(tǒng)一後不久,蘇格蘭接受英國(guó)央行的紓困資金達(dá)39.8萬英鎊之多.

目前,英國(guó)的未償還公債略規(guī)模高於1萬億英鎊,按照人口或者人均GDP來算,蘇格蘭應(yīng)該承擔(dān)約8%的公共債務(wù),即840億英鎊.

但將英國(guó)公債以新貨幣重新計(jì)價(jià)可能在法律上風(fēng)險(xiǎn)重重,因?yàn)檫@實(shí)際上意味著將所有英國(guó)公債一分為二.最糟糕的是,試圖對(duì)英國(guó)公債條款進(jìn)行修改,可能構(gòu)成違約.

蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)分析師Ross Walker表示,最有可能的結(jié)果是,由英國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)所有英國(guó)債務(wù)的還本付息,而蘇格蘭則在應(yīng)當(dāng)付息或債務(wù)到期時(shí),支付自己的那一部分.

一些蘇格蘭人表示,他們的國(guó)家不應(yīng)承擔(dān)任何英國(guó)債務(wù),因?yàn)樗麄儾粫?huì)要求英國(guó)財(cái)政部歸還30年來北海石油方面的收入.

按漁業(yè)作業(yè)所劃定的分界,2009-2010年的油氣稅收有91.4%來自蘇格蘭水域.但如果按照人口來分配,蘇格蘭僅能得到8.4%的石油財(cái)政收入.(完)

 

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