圖為廉署執(zhí)行處工作人員在練習(xí)槍法。

　　從“貪賄之城”到“廉潔之都”，香港花了40年。

　　香港之清廉，源自于香港的反貪污腐敗有極其完善的機制。

　　在整個鏈條中，有3個要點，第一是香港廉政公署(下稱“廉署”)居于核心地位。《防止賄賂條例》賦予廉署極大的權(quán)力，其可以調(diào)查包括行政長官在內(nèi)的所有公務(wù)員的貪腐行為。其次，廉署專員執(zhí)法過程只需向行政長官一人負責(zé)、匯報工作。第三，廉署也會受到其他機構(gòu)的監(jiān)督，以保證其工作的公正性。

　　香港近日公布的《香港財政司預(yù)算案》顯示，截至2011年12月底，廉署正在調(diào)查的個案共2250宗。

　　據(jù)廉政公署發(fā)言人介紹，廉署主要設(shè)有社區(qū)關(guān)系處、防止貪污處及執(zhí)行處。執(zhí)行處是廉署最大也是最主要的執(zhí)法部門，接受舉報貪污和調(diào)查懷疑貪污的罪行。社區(qū)關(guān)系處的職責(zé)是宣傳教育，防止貪污處負責(zé)審視各政府部門及公共機構(gòu)的工作常規(guī)及程序，以減少可能出現(xiàn)貪污的情況，并為私營機構(gòu)提供防貪顧問服務(wù)。

　　廉署不屬于政府和司法機關(guān)編制的特性，保證了其執(zhí)法的獨立性，廉署的公信力一直能夠獲得香港市民的支持。廉署專員執(zhí)法過程只需向行政長官一人負責(zé)。只有行政長官一人有權(quán)向廉署發(fā)號施令，不受其他任何機構(gòu)或個人的制約。

　　面對其唯一的上司，廉署依舊能夠?qū)�違反貪污條例的行政長官進行調(diào)查�！斗乐官V賂條例》于2008年修訂后，第4、5及10條已引伸至適用于行政長官。

　　廉署對其他公營及私營機構(gòu)的貪污案件審查，同樣擁有連貫而嚴謹?shù)臋C制。

　　廉署執(zhí)行處全年每天24小時接受公眾投訴貪腐案件，并會在收到貪污舉報后48小時內(nèi)聯(lián)絡(luò)投訴人并安排會見�！断愀圬斦�司預(yù)算案》顯示，2011年，廉署對所有投訴案件均在48小時內(nèi)約見了舉報人，并100%地完成了在約見完舉報者后的2個工作日內(nèi)，將投訴轉(zhuǎn)介有關(guān)機構(gòu)處理的目標。

　　在收到貪污舉報后，執(zhí)行處會對案件進行審議，確定可追查的貪污舉報，并設(shè)立調(diào)查小組進行調(diào)查。調(diào)查過程中，調(diào)查小組需要向?qū)彶樨澪叟e報咨詢委員會(下稱“貪舉會”)遞交進度報告。調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)行處會向律政司司長提交調(diào)查結(jié)果，供其研究及決定是否根據(jù)反貪法例提出檢控。

　　“整個過程，廉署的職責(zé)僅限于執(zhí)法調(diào)查，既無上訴權(quán)，亦無立法權(quán)�！绷�署發(fā)言人稱，律政司作出是否檢控決議時，會參考廉署的調(diào)查結(jié)果。

　　貪舉會則會對廉署的工作進行監(jiān)管。貪舉會由行政長官委任社會賢達，組成4個咨詢委員會，監(jiān)察廉政公署各方面的工作。這些委員會都是由非官方的委員出任主席。目前，該委員會主席由施祖祥擔(dān)任。