●  按照“打非法、治違章、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”的要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打擊關(guān)閉非法煤礦，整頓查處違規(guī)煤礦，整合重組小煤礦，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；

　　●  本著因地制宜、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)定煤礦生產(chǎn)政策，制定完善煤礦整合重組方案，保障煤炭正常生產(chǎn)秩序，增加煤炭產(chǎn)量，10月份全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，11月和12月分別達(dá)到1200萬噸以上；

　　●  調(diào)整完善煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法，征收方式由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳比例相應(yīng)調(diào)整；調(diào)節(jié)基金重點(diǎn)用于補(bǔ)貼火電企業(yè)采購電煤、居民生產(chǎn)生活用煤等；

　　●  積極疏導(dǎo)煤電價(jià)格矛盾，爭(zhēng)取國(guó)家支持提高我省上網(wǎng)電價(jià)和外送電價(jià)；從今年10月1日起從省內(nèi)工商業(yè)用電戶和外送電中每度電征收0.015元電煤補(bǔ)貼資金，與省級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金合并使用。

　　9月29日，省政府召開全省電煤應(yīng)急保障工作會(huì)議，省委副書記、省長(zhǎng)趙克志出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱災(zāi)害和煤、電供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府決定實(shí)施應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施，保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)，這是綜合考慮各種因素、兼顧各方利益、權(quán)衡利弊得失后慎重作出的決策，是在特殊情況下采取的特殊辦法。各地、各有關(guān)部門和單位務(wù)必從全省發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一行動(dòng)，全力以赴保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)，鞏固我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保全面和超額完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東，副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)，省政府秘書長(zhǎng)唐德智出席會(huì)議。省法院、省檢察院、省委宣傳部、省人大財(cái)經(jīng)委、省政協(xié)財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席。會(huì)議由孫國(guó)強(qiáng)主持。

　　趙克志指出，煤炭工業(yè)和電力工業(yè)既是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是群眾生產(chǎn)生活的基本保障。省委、省政府高度重視電力和煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，今年以來采取了一系列措施，狠抓電力和煤炭生產(chǎn)調(diào)度，總體上保證了上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。但進(jìn)入7月份以后，我省遭受了嚴(yán)重干旱災(zāi)害，目前水電已基本喪失發(fā)電和調(diào)峰能力，省內(nèi)電力供應(yīng)主要依靠火電支撐，對(duì)電煤的需求不斷加大。由于一些地方和煤炭企業(yè)放松了對(duì)煤炭尤其是電煤的生產(chǎn)調(diào)度管理，全省電煤供應(yīng)下滑，電煤庫存一降再降，部分火電機(jī)組被迫停機(jī)，對(duì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)造成了較大影響。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年秋冬我省降雨偏少的可能性較大，明年汛期來臨之前電站水庫難以實(shí)現(xiàn)有效蓄水，水電不能出力的局面將得不到改變。如果不及時(shí)果斷采取強(qiáng)有力的措施加以應(yīng)對(duì)，我省電力供應(yīng)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究論證、廣泛征求意見，決定實(shí)施應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施，保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)，這是綜合考慮各種因素、兼顧各方利益、權(quán)衡利弊得失后慎重作出的決策。各地、各有關(guān)部門和單位務(wù)必從全省發(fā)展大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)采取電煤應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施的必要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，尤其在認(rèn)識(shí)水電調(diào)節(jié)功能喪失帶來的嚴(yán)峻形勢(shì)上、在優(yōu)先保障省內(nèi)電力和電煤供應(yīng)問題上、在煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理部門的調(diào)整上、在加大煤礦整頓力度和加強(qiáng)煤炭供應(yīng)的關(guān)系上要統(tǒng)一思想，把保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)作為保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定的重要任務(wù)抓緊抓好。

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，要圍繞保供這個(gè)核心，抓住價(jià)格這個(gè)關(guān)鍵，采取一切可以采取的措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，突出抓好四個(gè)方面工作，迅速扭轉(zhuǎn)電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)緊張的局面。

　　第一，努力增產(chǎn)保供。一要穩(wěn)定煤礦生產(chǎn)政策，保障煤炭的正常生產(chǎn)秩序，增加煤炭產(chǎn)量。堅(jiān)持小礦整合為大礦的方向不動(dòng)搖，制定完善整合重組方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦整合重組。加快新建煤礦審批，積極組織具備條件的礦井在保障安全的前提下加快煤炭生產(chǎn)，增強(qiáng)電煤供應(yīng)能力。二要增加火電機(jī)組出力，努力實(shí)現(xiàn)滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促發(fā)電企業(yè)保證火電機(jī)組正常出力和存煤達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各火電企業(yè)要在保證電煤充足的同時(shí)，合理安排并加快機(jī)組檢修，已停產(chǎn)檢修的機(jī)組要盡快啟動(dòng)發(fā)電；強(qiáng)化機(jī)組運(yùn)行管理，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，杜絕意外停機(jī)。三要加快電源點(diǎn)建設(shè)。按照我省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，盡快上報(bào)批準(zhǔn)我省啟動(dòng)實(shí)施一批電源點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加我省發(fā)電能力。四要千方百計(jì)保障省內(nèi)電力、煤炭供應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)電力調(diào)度，合理安排電力供應(yīng)，優(yōu)先保證省內(nèi)用電。煤炭企業(yè)不僅要按合同保證電煤供應(yīng)數(shù)量，而且要保證電煤供應(yīng)質(zhì)量；火電企業(yè)要按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算煤款。五要統(tǒng)籌安排和保障城鄉(xiāng)居民冬季生活用煤。針對(duì)當(dāng)前群眾生活用煤價(jià)格上漲較快的實(shí)際，抓緊調(diào)查研究，盡快出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，并對(duì)低保群眾冬季生活用煤給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要保證煤氣生產(chǎn)企業(yè)的用煤需要，為穩(wěn)定煤氣供應(yīng)提供保障。六要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。按照“打非法、治違章、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”的要求，加大督促檢查力度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任制，加強(qiáng)科學(xué)管理和安全管理，提高煤炭行業(yè)整體安全水平；堅(jiān)決打擊關(guān)閉非法煤礦，整頓查處違規(guī)煤礦，整合重組小煤礦，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、懲治腐敗，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

　　第二，強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控。一要加強(qiáng)調(diào)節(jié)基金的征集使用管理工作。調(diào)整完善煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法，由縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織征收，征收方式由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳比例相應(yīng)調(diào)整；煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金重點(diǎn)用于補(bǔ)貼火電企業(yè)采購電煤、居民生產(chǎn)生活用煤等。要把核定盈虧平衡點(diǎn)作為確定火電企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，逐一認(rèn)真核定，實(shí)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)上網(wǎng)電量制定補(bǔ)貼計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二要積極疏導(dǎo)煤電價(jià)格矛盾�？茖W(xué)測(cè)算省內(nèi)工商業(yè)電價(jià)承受能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持提高我省上網(wǎng)電價(jià)和外送電價(jià)，提升火電企業(yè)購買電煤能力。自今年10月1日起從省內(nèi)工商業(yè)用電戶和外送電中每度電征收0.015元電煤補(bǔ)貼資金，與省級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金合并使用。三要堅(jiān)決清理地方政府設(shè)立的各種涉煤收費(fèi)。對(duì)新的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法及實(shí)施細(xì)則施行后違反規(guī)定繼續(xù)亂收費(fèi)的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅查處。

　　第三，加強(qiáng)行政管理。要強(qiáng)化對(duì)鐵路、公路、水運(yùn)煤炭貨場(chǎng)的監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行煤電掛鉤“三項(xiàng)機(jī)制”，充分挖掘發(fā)供電潛力，最大限度提高發(fā)供電水平；嚴(yán)格執(zhí)行電煤供應(yīng)和采購儲(chǔ)備考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的火電、煤炭企業(yè)予以懲處；繼續(xù)強(qiáng)化約談問責(zé)制度，對(duì)未完成供煤計(jì)劃的地區(qū)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。

　　第四，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)前抗旱救災(zāi)保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定的應(yīng)急時(shí)期，全省各類企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。尤其是國(guó)有企業(yè)要講政治、顧大局，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為保障全省發(fā)展大局、保障群眾基本民生作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�；痣娖髽I(yè)要認(rèn)真履行電煤采購的主體責(zé)任，按照省里確定的電煤采購和儲(chǔ)備計(jì)劃，足額采購電煤，杜絕缺煤停機(jī)；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，最大限度保證機(jī)組出力，保障電力生產(chǎn)供應(yīng)。重點(diǎn)煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮電煤供應(yīng)主力軍的作用，嚴(yán)格執(zhí)行省里下達(dá)的電煤供應(yīng)計(jì)劃。貴州電網(wǎng)公司要加強(qiáng)電力供應(yīng)調(diào)度，切實(shí)增加省內(nèi)供電量，千方百計(jì)保障省內(nèi)用電；繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，逐步提高我省上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。其他工商業(yè)企業(yè)要顧全大局，克服困難，為全省發(fā)展特別是促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，電煤應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施能否順利實(shí)施并取得實(shí)效，是對(duì)全省各級(jí)黨員干部執(zhí)行力和公信力的一次全面檢驗(yàn)。各地、各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一行動(dòng)、維護(hù)大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，確保電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。一要確保政令暢通。牢固樹立全省一盤棋的思想，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，及時(shí)把握和協(xié)調(diào)處理電煤應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)決防止煤電價(jià)格輪番上漲，堅(jiān)決防止因涉煤收費(fèi)清理等工作不到位加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止借煤礦整合重組之名停止或減少煤炭生產(chǎn)，堅(jiān)決查處不作為、亂作為，確保政令暢通、令行禁止。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省經(jīng)信委要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施，及時(shí)完善配套政策；突出抓好畢節(jié)、六盤水、黔西南等煤炭主產(chǎn)區(qū)的電煤、電力供應(yīng)工作；各級(jí)各有關(guān)部門要全力配合做好相關(guān)工作。三要強(qiáng)化督促檢查。把各地、各有關(guān)部門和單位落實(shí)電煤應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施的情況納入省政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，由省政府督查室牽頭，會(huì)同經(jīng)信、監(jiān)察等部門督辦落實(shí)。

　　孫國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門和單位要立即傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)決策部署，做到煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收機(jī)構(gòu)、征收機(jī)制和征收標(biāo)準(zhǔn)到位，電煤供應(yīng)省內(nèi)放開、控制外流到位，煤炭企業(yè)電煤滿產(chǎn)滿供到位，火電企業(yè)電煤滿存、電力滿發(fā)到位，政府的調(diào)控調(diào)度措施到位，確保全面完成會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。

　　會(huì)前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于采取應(yīng)急臨時(shí)調(diào)節(jié)措施保障電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省能源局聯(lián)合下發(fā)了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法及實(shí)施細(xì)則。

　　省經(jīng)信委、省能源局、畢節(jié)地區(qū)負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。省有關(guān)部門和單位、六盤水市市委、黔西南州州委主要負(fù)責(zé)人，各市(州、地)政府(行署)及其經(jīng)信部門、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))、部分電力和煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。