安倍政府經(jīng)濟(jì)刺激方案存在債務(wù)隱患
* 日相安倍計(jì)劃結(jié)束通縮,央行職責(zé)可能有變
* 日?qǐng)A觸及兩年半低點(diǎn),受央行寬松政策預(yù)期和經(jīng)常帳赤字打擊
* 刺激性支出方案存在風(fēng)險(xiǎn),因政府將發(fā)行更多公債
路透東京1月11日 - 日本首相安倍晉三祭出目前為止他最強(qiáng)力的施壓,要求將就業(yè)增長(zhǎng)納入日本央行的職責(zé)范圍,在此同時(shí),日本政府通過(guò)了1,170億美元的支出方案,希望能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這也是自金融危機(jī)以來(lái)最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策.
消息人士本周告訴路透,在安倍的強(qiáng)烈施壓之下,日本央行很可能在1月21-22日的政策會(huì)議上將當(dāng)前的通脹率目標(biāo)翻倍至2%,并考慮再次寬松貨幣政策,最可能的作法是通過(guò)擴(kuò)大購(gòu)買政府公債和資產(chǎn).
此外,日本11月經(jīng)常帳收支由一向的盈余狀態(tài)轉(zhuǎn)為罕見(jiàn)的巨大赤字,使日?qǐng)A兌美元跌至兩年半低點(diǎn),這突顯出出口走軟時(shí)扶助經(jīng)濟(jì)的必要性.
為使日本經(jīng)濟(jì)擺脫通縮及遲滯增長(zhǎng),安倍開(kāi)出的藥方是大規(guī)模財(cái)政支出和央行購(gòu)買公債.不過(guò),由于日本已經(jīng)是負(fù)債情況最嚴(yán)重的主要經(jīng)濟(jì)體,這個(gè)方案存在風(fēng)險(xiǎn).
"有必要采取大膽的貨幣寬松舉措,以抵御通縮和強(qiáng)勢(shì)日?qǐng)A,"安倍晉三在公布規(guī)模達(dá)10.3萬(wàn)億日?qǐng)A(1,170)美元的支出計(jì)劃時(shí)稱,這些直接支出將用于公共項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)投資及對(duì)小企業(yè)提供金融援助.
據(jù)政府官員稱,若結(jié)合地方政府和和民間企業(yè)支出,整個(gè)刺激方案規(guī)模達(dá)20.2萬(wàn)億日?qǐng)A.
**日本央行盼有彈性**
在自民黨于上月贏得大選后,安倍晉三已將通過(guò)積極貨幣政策來(lái)終結(jié)日本近20年通縮列為首要任務(wù).
"我希望日本央行以就業(yè)最大化為思維的首要考量,"日本經(jīng)濟(jì)新聞周五引述安倍晉三的話稱.
他還告訴該報(bào),日本央行應(yīng)該要有2%的通脹目標(biāo),但如果完成該目標(biāo)的時(shí)間框架是定為長(zhǎng)期,那么該目標(biāo)將沒(méi)有任何意義.
日本央行和政府官員正就央行政策會(huì)議后發(fā)布聯(lián)合聲明進(jìn)行磋商,消息人士表示,聲明可能將2%的通脹目標(biāo)作為新的政策目標(biāo),及承諾繼續(xù)采取積極貨幣寬松以對(duì)抗通縮.
日本央行強(qiáng)烈反對(duì)把就業(yè)增長(zhǎng)納入到其職責(zé)之中,因?yàn)閾?dān)心將妨礙央行制定未來(lái)政策,不過(guò)央行可能會(huì)同意在聲明中加入一句,認(rèn)為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位將是央行與政府的共同目標(biāo).
"我認(rèn)為,在日本央行法律現(xiàn)行的框架內(nèi),央行可以在預(yù)測(cè)內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就業(yè)部分,對(duì)安倍的就業(yè)呼吁作出回應(yīng),"信金資產(chǎn)管理首席分析師Hiroshi Miyazaki表示.
"但在通脹率的問(wèn)題上,短期內(nèi)確實(shí)很難使消費(fèi)者物價(jià)上漲2%.物價(jià)腳步大概比景氣落后一年,而去年以來(lái),日本就一直處于經(jīng)濟(jì)衰退."
盡管安倍在日經(jīng)新聞專訪中說(shuō),將通脹率目標(biāo)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)是毫無(wú)意義的,但熟悉談判情況的消息人士稱,聲明中不太可能會(huì)給實(shí)現(xiàn)2%的通脹率目標(biāo)定下具體的最后期限.
消息人士稱,日本央行希望在聲明中強(qiáng)調(diào)通脹率目標(biāo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo),而且除非貨幣政策和政府放松管制等提振成長(zhǎng)潛力的舉措雙管齊下,否則通脹率目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn).
"我們將構(gòu)建一個(gè)增強(qiáng)政府和央行間合作的框架.我們強(qiáng)烈期盼日本央行有一個(gè)明確的通脹率目標(biāo),并積極推行貨幣寬松,"日本政府周五表示.
"此外,我們將繼續(xù)密切關(guān)注外匯市場(chǎng),并做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)."
**擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模**
日本政府預(yù)計(jì)刺激計(jì)劃能讓實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增速提高2個(gè)百分點(diǎn),并創(chuàng)造60萬(wàn)個(gè)工作崗位.
一位政府官員表示,當(dāng)前財(cái)年政府將比原計(jì)劃增加發(fā)行約5萬(wàn)億日?qǐng)A債券,為這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃籌措資金.
政府增加公共項(xiàng)目支出的計(jì)劃已經(jīng)對(duì)債券市場(chǎng)產(chǎn)生影響,導(dǎo)致收益率(殖利率)自上月選舉以來(lái)穩(wěn)步上揚(yáng).
日?qǐng)A兌美元周五觸及89.35日?qǐng)A,為2010年6月以來(lái)最低.去年11月以來(lái)日?qǐng)A一直呈下行走勢(shì),因預(yù)期央行出臺(tái)更多貨幣寬松措施.
日本11月經(jīng)常帳為赤字2,224億日?qǐng)A,10個(gè)月來(lái)首次出現(xiàn)赤字,且規(guī)模遠(yuǎn)超過(guò)分析師35億日?qǐng)A的預(yù)估中值.
分析師原先預(yù)計(jì)經(jīng)常帳赤字只是一次性的,未來(lái)數(shù)月將恢復(fù)為盈余,因出口和投資收入料從全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和日?qǐng)A走軟中獲益.
但11月的赤字規(guī)模如此之大,令此類預(yù)期蒙陰,并將增加日本央行繼續(xù)放寬政策的壓力.(完)