* 美國進(jìn)入另一場財政危機(jī)

* 政府機(jī)關(guān)將削減850億美元支出

* 已向聯(lián)邦雇員發(fā)出暫時解雇通知

* 空中運輸和食品安全可能受影響

記者 Richard Cowan/Alistair Bell 編譯 王冠中

路透華盛頓3月1日 - 美國總統(tǒng)奧巴馬周五晚間正式下令美國政府全面削減支出，此前奧巴馬與共和黨國會議員未能就避免自動減支達(dá)成協(xié)議，該減支方案可能阻礙經(jīng)濟(jì)成長并削弱國防力量。

隨著美國進(jìn)入另一輪財政危機(jī)，白宮預(yù)期，奧巴馬與議員未能達(dá)成更全面削減赤字協(xié)議而觸發(fā)自動減支方案，將會對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全造成“深度破壞性后果”。

“并非所有人都會立即感受到減支帶來的痛楚。但痛是真實存在的。從本周開始，許多中產(chǎn)階級家庭的生活將會受到嚴(yán)重沖擊，”奧巴馬在與共和黨和民主黨議會領(lǐng)袖會晤后向記者表示。

奧巴馬在周五晚間簽署了命令，令政府全面減支的措施生效。政府機(jī)關(guān)要從周六開始到10月1日間削減總額850億美元的預(yù)算。

有半數(shù)減少的預(yù)算落在國防部。美國國防部長哈格爾指出，削減支出使其所有的任務(wù)均面臨風(fēng)險。

國會和奧巴馬仍可在未來數(shù)周內(nèi)中止減支措施，但雙方均未表達(dá)出對此有信心。民主黨和共和黨在2011年8月削減赤字的努力中，設(shè)下了這項自動削減支出的措施。

**市場無動于衷**

周五的事件是過去10年來多次預(yù)算對決中第一次沒有在最后關(guān)頭獲得解決的情況，而之前達(dá)成協(xié)議大多是因為有來自金融市場動蕩的壓力。但紐約市場周五并未因華府的僵局而受影響，過去幾個月來亦是如此。

民主黨人預(yù)期，減支措施可能很快就會造成空中交通延誤、因食品安全檢查速度放緩而使得肉品短缺、數(shù)以千計的聯(lián)邦約聘人員蒙受損失、以及全國經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，尤其軍事基地附近的地區(qū)。

華府財政危機(jī)的核心問題，在于對如何削減預(yù)算赤字和高達(dá)16兆(萬億)美元國家債務(wù)等議題沒有共識。過去幾年來因伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭以及政府刺激經(jīng)濟(jì)措施，造成美國負(fù)債大增。

奧巴馬希望透過減支和加稅來縮小財政缺口。共和黨人依舊不愿在加稅議題上再次讓步。在年初“財政懸崖”議題協(xié)商中，共和黨曾作出過讓步。

當(dāng)減支措施的效應(yīng)在未來數(shù)周或數(shù)月內(nèi)開始顯現(xiàn)，公眾憤怒若浮上臺面，很可能會是促成解決方案出臺的刺激來源。

從政府每年3.7兆美元支出規(guī)模來看，減支部分所占的比例相當(dāng)小。但由于社會福利和醫(yī)療照護(hù)等部分不在減支的范圍內(nèi)，因此主要削減的部分都落在聯(lián)邦政府雇員身上，而非直接接受援助的人。

美國政府是美國最大的雇主，全國雇員總數(shù)約270萬人。如減支方案維持不變，可能會有超過80萬名員工從現(xiàn)在到9月間的工作天數(shù)遭削減，且工資減少。

給雇員和工會的暫時解雇通知本周稍早開始發(fā)出，而發(fā)送通知的速度也在周五加快，因有更明確跡象顯示奧巴馬和國會領(lǐng)袖的協(xié)商會沒有成果。

盡管國際貨幣基金組織(IMF)警告稱，減支措施可能使得美國今年經(jīng)濟(jì)成長率減少0.5個百分點，不過對正在回溫的美國經(jīng)濟(jì)來說，這樣的拖累程度并不算嚴(yán)重。

**支出問題**

許多共和黨人指責(zé)奧巴馬政府夸大了減支的影響，以迫使他們接受白宮樂見的解決方案。

奧巴馬在白宮會晤眾議院議長貝納(John Boehner)、參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)、以及兩名民主黨國會領(lǐng)袖－參議院民主黨領(lǐng)袖里德(Harry Reid)和眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛希(Nancy Pelosi)時，已證實難以達(dá)成協(xié)議。

“在我看來，關(guān)于稅收的討論已經(jīng)結(jié)束了。重點在于解決支出問題，”貝納在會后表示。

在被問及為何不在尚未達(dá)成協(xié)議前拒絕讓國會領(lǐng)袖離開時，奧巴馬向記者表示：“我不是獨裁者。我只是總統(tǒng)。因此，到頭來，要是麥康奈爾或貝納說‘我們要去趕飛機(jī)’，我也不能叫特務(wù)擋在門口，是吧？”

全面減支措施是削減赤字法令所要求的，內(nèi)容制定的相當(dāng)嚴(yán)苛，目的是要促使國會最終透過更有針對性的節(jié)約方案來取代。但政黨間的僵局，使其難以在針對哪些領(lǐng)域節(jié)支的議題上達(dá)成協(xié)議。

白宮預(yù)算辦公室已將詳細(xì)的削減支出報告送交國會。約有11.5萬名司法部員工在率先收到暫時解雇通知的名單內(nèi)，其中包括檢察官和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)。

華府僵局的其中一個原因是，兩黨仍舊期望著，另一方會因為減支而受到選民譴責(zé)，或者是在民主黨預(yù)測的最嚴(yán)重影響浮現(xiàn)前再讓步。

周五公布的路透/Ipsos調(diào)查顯示，28%的美國人將自動減支的問題歸咎于國會共和黨議員，18%認(rèn)為奧巴馬應(yīng)負(fù)責(zé)，4%的人將之歸咎于國會民主黨議員，有37%的受訪者譴責(zé)這三者。(完)