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誰為維C壟斷負責(zé)

時間:2013-4-9 9:30:53    |    信息來源:財新網(wǎng)    |    發(fā)布者:admin


東北制藥是中國維生素C四大生產(chǎn)廠商之一,因在合同里約定了仲裁條款,原告撤銷了對它的壟斷指控。黑與白/東方IC

財新《新世紀(jì)》 記者 羅潔琪 何春梅 特派紐約記者 倪偉峰
 
  美國紐約布魯克林聯(lián)邦法院一聲法槌脆響,1.53億美元。中國維生素C生產(chǎn)藥企八年反壟斷訴訟完敗。
  作為原告律師,Boise,Schiller& Flexner律師事務(wù)所的威廉·A·艾薩克森(William A. Isaacson)對此并不感到意外。官司源于多年前一個老客戶打來的電話。1999年,他曾代理這個客戶向歐洲和日本的維生素制造商提起反壟斷訴訟。最后官司贏了,對方賠了近10億美元。這位畢業(yè)于弗吉尼亞法學(xué)院的律師因此聲名鵲起。2012年,他被評為紐約州反壟斷法領(lǐng)域的“最佳律師”。
  來自中國生產(chǎn)的維生素C,在美國市場長期占據(jù)80%以上的份額。這個電話之后, 威廉牽頭的五名律師團隊開始調(diào)查取證,一場反壟斷訴訟已在醞釀之中。此時,不知情的中國制藥企業(yè)還在享受著聯(lián)合定價引發(fā)的維生素C價格上漲。從2001年之后,“中國醫(yī)藥保健品進出口商會組織企業(yè)開會,商談聯(lián)合定價、限制產(chǎn)量”, 類似內(nèi)容毫不忌諱地出現(xiàn)在國內(nèi)的公開報道中。
  根據(jù)美國的反壟斷法,企業(yè)對于有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品進行協(xié)議定價和限制產(chǎn)量是非法的。這些行為會傷害自由和開放的商業(yè)競爭。
  2005年,美國動物科學(xué)產(chǎn)品公司(Animal Science Products)、拉尼公司(Ranis company)和四位個人陸續(xù)向法院提起反壟斷訴訟,稱中國四家維生素制造商聯(lián)合操縱到美國的出口價格,限產(chǎn)抬價,導(dǎo)致美國購貨方遭受嚴重損失。
  四名被告是河北維爾康藥業(yè)有限公司、石家莊制藥集團維生藥業(yè)公司、華源集團江山制藥公司及東北制藥公司。兩年后,河北維爾康藥業(yè)有限公司的母公司中國華北制藥集團被追加為被告。
  指控漂洋過海來到中國。2005年6月,石藥集團董事長蔡東晨曾就此發(fā)表聲明稱,指控“毫無根據(jù)、輕率和無理取鬧”。2005年6月4日,上市公司華北制藥(600812.SH)也發(fā)表了類似公告。
  案子一打八年,前任法官期間去世。在此過程中,為避免判決風(fēng)險,其中兩名被告石家莊制藥集團維生藥業(yè)公司、華源集團江山制藥公司與原告達成“庭前和解”,前者支付2250萬美元,后者支付1050萬美元;另一被告東北制藥公司與美方的購銷合同約定了仲裁條款,得以逃離法院管轄,原告撤銷了對它的指控。
  最終,當(dāng)?shù)貢r間2013年3月14日,美國紐約州東區(qū)法院作出初審判決:中國維生素制造商河北維爾康藥業(yè)有限公司(下稱維爾康公司)及其母公司華北制藥集團,連帶賠償美國購貨方1.5323億美元,約合10億元人民幣。
  中國商務(wù)部迅速發(fā)表聲明,稱判罰是不公正的。
  這一判決是20年來全球維生素C制造商第二次被指違反美國反壟斷法。華北制藥四天之后公告了判決結(jié)果,當(dāng)日公司股價開盤跌停。根據(jù)美國法律,若初審判決得到上訴法院支持,兩公司必須支付約10億元的賠償。兩公司已表示將啟動上訴程序。
  在美國起訴中國企業(yè)涉嫌壟斷的多起訴訟案當(dāng)中,這是第一個產(chǎn)生判決的。更多的判決將接踵而來。
  歷時八年,這場官司猶如一部律政大片,最終判罰是政府通過行業(yè)協(xié)會干預(yù)企業(yè)決策帶來的惡果,政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對國際規(guī)則的無知亦令人瞠目。
  在此案中,中國醫(yī)藥保健品進出口商會(下稱中國醫(yī)保商會)維生素C分會難辭其咎。這個協(xié)會隸屬于中國商務(wù)部。八年的訴訟中,中國商務(wù)部力挺中國維生素C生產(chǎn)商,曾三次以“法庭之友”身份提交書面聲明,說明被指控中國企業(yè)的行為是根據(jù)政府要求實施,試圖使被告企業(yè)依據(jù)“外國主權(quán)強制”原則免于法律責(zé)任,也試圖使美國人理解中國社會主義市場經(jīng)濟之復(fù)雜性。
  這恰恰為中國維生素C生產(chǎn)商此次反壟斷訴訟失敗釘上了棺釘。這些中方認為合理合法的行為,在美方看來卻明確違反了反壟斷法。美國德杰律師事務(wù)所亞洲業(yè)務(wù)執(zhí)行合伙人陶景洲律師認為,中國政府有關(guān)部門習(xí)以為常的所謂“調(diào)控”,正是上述企業(yè)被判支付天價賠償金的主因。

聯(lián)合定價的由來

    “關(guān)于行業(yè)自律的要求,滲透在中國的空氣里”
  “關(guān)于行業(yè)自律的要求,滲透在中國的空氣里,從權(quán)力的塔尖(指政府),彌漫到商會,然后到維爾康公司所在的石家莊!边@是中方律師查爾斯·霍德華·克里什洛(Charles Howard Cirthlow),在2013年3月13日庭審辯論中的觀點。
  他力圖證明,中國維生素C企業(yè)聯(lián)合定價,是因為政府強制性要求。如果這得到認可,聯(lián)合定價可視做國家行為,適用國家豁免的原則,免受法院審判。
  這名有近30年經(jīng)驗的資深律師讓維爾康公司一位員工出庭作證。這家公司在河北省會石家莊,距離北京三個小時的車程。只要接到中國醫(yī)保商會維生素C分會秘書長喬海利的通知,他就必須要出差,去參加商會的協(xié)調(diào)會議。
  中國維生素C生產(chǎn)商曾在美國呼風(fēng)喚雨。2004年,維生素C全球產(chǎn)能12萬噸,其中68%產(chǎn)能在中國,集中在華北制藥、東北制藥等四家企業(yè)。美國逾85%的維生素C市場由中國企業(yè)占據(jù)。
  中國維生素C企業(yè)的繁榮得益于上一次反壟斷訴訟。當(dāng)時,全球最大維生素C制造企業(yè)羅氏公司和日本武田公司等因為價格聯(lián)盟在美國被訴。所有涉及企業(yè)被罰近10億美元,羅氏公司占近一半,元氣大傷。中國公司迅速以低價占領(lǐng)市場,美國商務(wù)部一度還曾試圖發(fā)起針對中國維生素C企業(yè)的反傾銷訴訟。
  但低價加狂擴產(chǎn)能,負面效應(yīng)迅即顯現(xiàn)。2000年到2001年間,“維生素C的出口價格從每公斤5.2美元一路狂跌到2.8美元以下!敝袊t(yī)藥保健品進出口公司企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理吳彬說。
  聯(lián)合定價的想法油然而生。
  2001年11月16日,由中國醫(yī)保商會牽頭,包括“四大家族”(華藥、石藥、江山制藥和東北制藥)在內(nèi)的國內(nèi)六家維生素C企業(yè)召開了一次行業(yè)會議,達成了維生素C出口價格方面的協(xié)議,決定限制產(chǎn)量,統(tǒng)一上調(diào)價格。
  “當(dāng)價格往下跌的時候,中國政府說,等一等,伙計,你們需要開會,否則價格會下跌。那是聯(lián)合定價的背景!2013年3月13日的庭審辯論中,中方律師查爾斯如是說。
  這次行業(yè)會議的會議記錄,被美方原告律師掌握,成為這場反壟斷訴訟中的關(guān)鍵證據(jù)。記錄顯示,參會企業(yè)一致通過了維生素C出口的“最低定價”3.35美元,并約定限制出口數(shù)量。
  中方律師還舉證說,2001年12月25日開了第二次會議,商會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言,“你必須聽我們的,否則就失去出口配額!
  中國醫(yī)保商會的“協(xié)調(diào)會議”很快奏效。從2002年到2003年底,維生素C出口單價迅速自3美元以下回升到6美元以上,最高報價曾高達15.82美元。2002年一季度,國內(nèi)維生素C生產(chǎn)廠家的利潤翻倍。競爭對手羅氏和日本武田公司相繼停產(chǎn),也是刺激維生素C價格上漲的一個因素。
  此后,中國醫(yī)保商會組織的“協(xié)調(diào)會議”定期化,一年一次。
  2002年7月,維爾康公司、維生公司等同意定價為3.8美元。
  2003年4月,參會企業(yè)同意,最低出口定價是11美元。
  2004年3月15日,參會企業(yè)簽署協(xié)議,最低定價9美元,約定關(guān)停生產(chǎn)線,限制供貨。只是這次聯(lián)合行動并不成功,2004年12月,中國維生素C的出口報價又跌到4美元/公斤以下。
  2005年的協(xié)調(diào)會還來不及開,來自美國的反壟斷起訴書就送達了四大維生素C企業(yè)。

死循環(huán)

    如果出口企業(yè)并沒有通過中國醫(yī)保商會受到政府的強制性約束,那么要為聯(lián)合定價行為承擔(dān)責(zé)任;如果說受到了強制性約束,就等于說中國違反“入世”承諾
  喬海利,中國醫(yī)保商會西藥部主任兼維生素C分會秘書長,曾是軍人,轉(zhuǎn)業(yè)后到商會工作。從商會退休后又被涉案企業(yè)返聘。在中國企業(yè)被訴后,他頻繁飛往美國,為應(yīng)訴事宜奔波。
  中國醫(yī)保商會成立于1989年5月22日,是商務(wù)部下屬的六大進出口商會之一,使命是“組織和推動企業(yè)開展行業(yè)自律,改善和維護出口經(jīng)營秩序”。1997年,商會創(chuàng)立維生素C分會,要求只有加入該分會,企業(yè)才能獲得維生素C出口配額。2002年,它還規(guī)定,維生素C出口必須經(jīng)過商會的預(yù)審蓋章。
  法庭記錄顯示,喬海利的上司、中國醫(yī)保商會負責(zé)人曾在訪問維爾康公司時說,為了國家利益,企業(yè)必須互相咨詢,互相協(xié)調(diào)。國內(nèi)企業(yè)間的競爭將傷害企業(yè)和員工,企業(yè)必須要有行業(yè)自律。
  為了證明企業(yè)的行為受制于政府,中方律師查爾斯稱,商會是一個官僚體系,喬海利則代表了“政府之手”。從2002年開始,維生素C需要經(jīng)過商會的預(yù)審蓋章才能出口,這項權(quán)力的直接行使人就是喬海利。商會通告企業(yè),如果不遵守最低定價和限定的出口數(shù)量,作為懲罰,將把超額出口的部分乘以5,從其出口配額中扣除。
  喬海利曾在法庭上作證說,他有權(quán)力決定企業(yè)的最低出口價格、出口數(shù)量,要求企業(yè)降低產(chǎn)能和庫存數(shù)量。他也有權(quán)力不在出口合同上蓋章批準(zhǔn)。中方律師稱,行政監(jiān)管滲透在中國商業(yè)生態(tài)環(huán)境的每個環(huán)節(jié)。
  2013年3月13日,喬海利最后一次出庭作證。這一次,他推翻了上述證言,否認對預(yù)審蓋章?lián)碛袡?quán)力。他說,企業(yè)家們在會議上熱烈討論,“開完會后,出于禮貌,就在聯(lián)合定價的協(xié)議上簽署了”。作為商會的負責(zé)人之一,他并沒有對企業(yè)施加強制性影響。如果企業(yè)不愿意簽署協(xié)議,商會也不會懲罰他們。喬海利說,那些行業(yè)的規(guī)則都是由公司制定的,商會是組織者而已;并沒有法律要求企業(yè)行業(yè)自律。
  美方律師問:“你是否曾經(jīng)針對具體定價給企業(yè)發(fā)出命令?”喬海利回答說,“沒有,我只是請他們分享市場信息。”喬海利還說,“聯(lián)合定價的協(xié)議只是形式上的,只有老實人才會遵從。”
  喬海利的反復(fù)代表的并不是個人。一位不愿具名的反壟斷法專家稱,這說明商會和中國政府在美國法庭上很尷尬,陷入22條軍規(guī)式的死循環(huán)。一方面,它們意欲引導(dǎo)陪審團認定,企業(yè)聯(lián)合定價是政府要求的,應(yīng)適用國家豁免原則;另一方面,它們又不能徹底挑明此事。美國采用普通法,判例會成為將來援引的依據(jù)。如果這次把行業(yè)協(xié)會的行為定義為政府行為,未來有無窮后患,很多經(jīng)濟糾紛會上升到國家貿(mào)易層面,可能引發(fā)WTO訴訟,也可能影響對于中國市場經(jīng)濟地位的認定——中國一直在多方游說,力圖讓W(xué)TO成員承認中國的市場經(jīng)濟地位,這對中國企業(yè)頻繁遭遇的反傾銷訴訟意義很大,中國企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù)將得到認可,無須拿其他市場經(jīng)濟國家的數(shù)據(jù)來作參照。
  但這種兩頭占便宜的策略,在美國法庭上是站不住的。
  美方律師追問:2002年前,商務(wù)部是否討論過為維生素C定出口價格?
  喬海利:“不想回答這個問題。”
  美方律師繼續(xù)追問:“2002年之后,商務(wù)部是否曾與你討論為維生素C的出口設(shè)定價格?”
  喬海利難以招架,以“沒有”作答。
  律師再問,“商務(wù)部是否曾與你討論把出口價格設(shè)定為每公斤3.35美元?”
  喬海利:“他們沒有和我商量!
  美方律師據(jù)此陳辭稱:“中國商會的維生素C分會是自愿的社會組織。在參會和簽署聯(lián)合定價協(xié)議時,企業(yè)并非被政府所迫,是自愿的,應(yīng)該為此負責(zé)。”
  一位國內(nèi)反壟斷法專家說,“中國的部分商會至今還在做這些事。如果是市場經(jīng)濟,商會聽從于企業(yè)和律師,F(xiàn)在商會是‘二政府’,由政府官員主導(dǎo),而且有級別。這是體制的弊病!
  除醫(yī)保商會外,中國商務(wù)部也在該案中力挺中國維生素C生產(chǎn)商,曾三次以“法庭之友”身份向美國政府提交書面聲明,說明被指控中國企業(yè)的行為是根據(jù)政府要求實施,試圖使被告企業(yè)依據(jù)“外國主權(quán)強制”原則免于法律責(zé)任。
  美國德杰律師事務(wù)所亞洲業(yè)務(wù)執(zhí)行合伙人陶景洲律師認為,商務(wù)部提交這一證明很尷尬。為了保護維生素C生產(chǎn)商,它需要證明中國醫(yī)保商會是中國政府的代理人,代表政府對出口企業(yè)施加強制性約束。但是,一旦主張對維生素C價格調(diào)控是政府行為,就等于說中國政府違反“入世”承諾,未能做到基本取消對維生素C的出口限制。商務(wù)部的書面聲明只能模棱兩可,而看重證據(jù)的美國法院根本不買賬。
  “但愿這不會為未來西方政府和企業(yè)指控中國非市場經(jīng)濟及政府干預(yù)經(jīng)濟等留下口實,并因此開啟下一輪的反壟斷調(diào)查!碧站爸薇硎。
“讓事情表面上看起來是自愿的”
“他們(企業(yè))不是被命令一定要遵照政府和喬海利的意志,但他們知道,事實上必須這么做”
  喬海利等商會和企業(yè)的負責(zé)人作為關(guān)鍵證人出庭,幫助外界了解中國各類商會組織運作的細節(jié),以及政府“調(diào)控”的具體實施過程。這是維生素C反壟斷訴訟引人關(guān)注之處。
  “喬海利可以說代表了政府之手。他對這個案子的影響是無處不在的!敝蟹铰蓭煵闋査箞猿终J為,行業(yè)自律、聯(lián)合定價限產(chǎn),是政府的強制性要求,并非企業(yè)自愿。
  他認為,應(yīng)揭開所謂“行業(yè)自律”的面紗,“我的客戶每天都面對那樣的境況——不得不參加商會召集的會議,不得不簽署協(xié)議。這就是所謂的行業(yè)自律!边@些行政指令不會都以書面文件呈現(xiàn)。行政監(jiān)管滲透到每個角落——這是中國企業(yè)生存和呼吸的環(huán)境。
  2013年3月13日,最后一次庭審。
  美方律師:“我想,如果政府要有指令,他們并不會羞于發(fā)出書面文件!
  中方律師:“假如你是中國官員,你會把強制性的命令都寫下來嗎?當(dāng)然不會。你當(dāng)然想讓事情表面上看起來是自愿的!
  當(dāng)中國企業(yè)涌入國際市場時,政府到底是什么角色?這是庭審爭辯的焦點,也是本案的關(guān)鍵。
  “每天清晨醒來,中國的企業(yè)家不會對自己說,我生活在中國,國家今天要命令我干什么?每天晚上,他們也無需在日記本上寫,親愛的日記本,中國商會的喬海利先生今天要求我干了些什么。”中方律師在3月13日的庭審上力圖描述中國企業(yè)的生產(chǎn)狀況和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的決策過程,“他們不是被命令一定要遵照政府和喬海利的意志,但他們知道,事實上必須這么做!
  “這就是我的客戶所處的環(huán)境,政府具有廣泛權(quán)力。在那里,政府命令企業(yè)參加行業(yè)自律!敝蟹铰蓭煆娬{(diào)。
  他舉例稱,在喬海利的證言中出現(xiàn)了一個原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部官員的名字。該官員對喬海利說,應(yīng)該召集一個會議,因為“維生素C的出口價太低了”。律師解釋說,中國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部是中國商務(wù)部的前身,而中國商務(wù)部目前的職能之一就包括反壟斷。在他看來,這一例子說明連中國反壟斷部門官員,都認為需要召集企業(yè)協(xié)調(diào)價格。
  所以,“所謂的企業(yè)共謀,其實是由政府授意的。這種政府的管理策略自始至終都存在。甚至這個官司發(fā)生之后,仍在繼續(xù)!敝蟹铰蓭煼Q,商會是商務(wù)部的下屬機構(gòu),商會有一大堆的協(xié)調(diào)會議,企業(yè)有匯報的義務(wù),然后成百上千個出口合同需要喬海利這樣的人蓋章!爸袊褪沁@樣一個國家,政府和行業(yè)協(xié)會實施著滲透性的監(jiān)管!

商會權(quán)力

    “這就像海浪沖過來,你伸開雙手,卻無法托住一朵浪花”
  在相當(dāng)大的程度上,中國企業(yè)的出口的確受政府以及隸屬于政府部門的商會組織管理(詳見輔文“商會回歸民間”)。
  以中國醫(yī)保商會為例,其章程中明確規(guī)定業(yè)務(wù)包括“加強與政府有關(guān)部門的聯(lián)系,發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用……參與本行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定;組織或參與制訂、修訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件;參與行業(yè)資質(zhì)認證等相關(guān)工作”;此外,還“根據(jù)政府授權(quán)或會員企業(yè)的共同要求和同行協(xié)議,對醫(yī)藥保健品貿(mào)易與投資等進行協(xié)調(diào)”等。商會會長、專職副會長、秘書長人選均由本會業(yè)務(wù)主管單位(即商務(wù)部)推薦。
  1997年,根據(jù)商務(wù)部和藥監(jiān)局通知,中國醫(yī)保商會下屬的維生素C分會負責(zé)確定維生素C出口協(xié)調(diào)價格,出口企業(yè)如果拒絕執(zhí)行,可能被取消出口經(jīng)營權(quán)。2002年,商務(wù)部根據(jù)“入世”承諾廢止了這一通知,取消對維生素C的出口限制,但很快又針對包括維生素C在內(nèi)的36種特定商品建立了出口預(yù)核簽章制度,要求出口企業(yè)申請出口報關(guān)前將合同送達相關(guān)商會加蓋預(yù)核簽章。
  中國官方對行業(yè)的“協(xié)調(diào)”至今存在。國家發(fā)改委、工信部將維生素C年度生產(chǎn)計劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,進行“宏觀調(diào)控”,并確定10家合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)名單及其年度生產(chǎn)計劃!2011年維生素C生產(chǎn)計劃等事項的通知》要求,當(dāng)年全國安排維生素C生產(chǎn)計劃10萬噸,較上年同期壓縮30%。藥企據(jù)官方文件獲得計劃產(chǎn)量,如以東北制藥為主要生產(chǎn)廠家的遼寧省獲得生產(chǎn)計劃為1.84萬噸,石藥、華北制藥所在的河北省獲得3.36萬噸等。
  2011年4月12日,中國醫(yī)保商會維生素C分會在北京召開全體會議,通報了國家有關(guān)部委加強對維生素C生產(chǎn)和出口管理的思路。
  中國醫(yī)保商會這些維護行業(yè)和企業(yè)利益之舉,終于在美國碰壁。
  反壟斷法被譽為美國自由企業(yè)的大憲章,其主要規(guī)定包括1890年生效的《謝爾曼反托拉斯法》和1914年生效的《克萊頓法》《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》等。
  中國社科院研究員王曉曄曾在一篇論文中介紹說,美國最高法院布萊克法官在一個判決中曾指出,“謝爾曼法依據(jù)的前提是,不受限制的競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置、最低的價格、最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步,同時創(chuàng)造一個有助于維護我們民主的政治和社會制度的環(huán)境!薄叭稉p害賠償”是美國反壟斷法訴訟的一個重要制度。此外,執(zhí)法機構(gòu)還可以對違反反壟斷法的人實施刑事制裁。近年來,美國反壟斷當(dāng)局越來越注重調(diào)查和制裁國際卡特爾。
  其實,中國政府部門干預(yù)價格和市場的努力并不總是有效,終究抵擋不過市場自身的力量。
  中方律師查爾斯請了一名中國經(jīng)濟學(xué)家作為專家證人,稱2003年維生素C價格大漲,是因為當(dāng)時SARS爆發(fā),導(dǎo)致了對維生素C的需求爆漲,價格迅速高漲至原價的3倍,疫情最嚴重時恰恰是價格最高點。但是,SARS消退之后,價格就開始跌落。在這種時候,商會能否成功協(xié)調(diào),要求企業(yè)遵守定價協(xié)議?喬海利說,做不到,因為市場的力量是難以對付的!斑@就像海浪沖過來,你伸開雙手,卻無法托住一朵浪花。”
  喬海利作證,商會會議當(dāng)時設(shè)定的價格為9.2美元,但維生素C價格仍然下跌,后來不得不取消了最低定價。
  在法庭上,主審法官柯根向陪審團解釋,任何一種協(xié)議或者共謀,如果限制了貿(mào)易或者商業(yè),就是非法的。即使聯(lián)合定價的共謀失敗,不管聯(lián)合定價是高了,還是低了,哪怕沒有實際損害存在,都違反了《反壟斷法》。
  最終,中國應(yīng)訴企業(yè)潰不成軍。美方律師威廉在接受財新記者采訪時稱,如果判決生效,中國被罰企業(yè)不執(zhí)行,將可能被禁止出口至美國。盡管中美沒有承認和執(zhí)行民事判決的雙邊協(xié)議,但是,只要被罰企業(yè)出口商品至與美國有國際公約或者雙邊協(xié)議的其他國家,其禁令都可能被執(zhí)行。
  中國還有其他被控涉嫌壟斷行為的訴訟。
  在維生素C反壟斷訴訟之后,2005年9月,針對中國企業(yè)的第二起反壟斷訴訟,將中國五礦化工進出口商會和中國五金礦產(chǎn)進出口總公司等17家中國鎂砂企業(yè)一起列為被告,其案情結(jié)構(gòu)與維生素C案非常相似。
  這起訴訟的原告方也是狀告中國維生素C壟斷的兩家美國公司之一,承辦該案的律所正是威廉律師所在的律師事務(wù)所——Boise,Schiller& Flexner。
  2006年2月22日,上述鎂砂反托拉斯案的原告之一,又在同一家律所的幫助下,在美國賓夕法尼亞西區(qū)的地區(qū)聯(lián)邦法院提起訴訟,指控重慶南川有色集團公司、天津澤西礦產(chǎn)加工有限公司、米納克(天津)礦業(yè)有限公司以及數(shù)家外國企業(yè)形成卡特爾,控制礬土的出口價格,違反了美國反托拉斯法。被告中國企業(yè)也是五礦化工進出口商會成員。
  教訓(xùn)已很慘重,然而才剛剛開始。

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