上任后發(fā)起一系列改革，致力于讓世界看到墨西哥社會的變化，這將是提高墨西哥整體吸引力的重要基礎(chǔ)

　　財新記者 章濤 陳沁 李昕

　　仙人掌之國墨西哥正在向世界傳遞一個新形象。最好的形象大使，正是新任總統(tǒng)培尼亞（Enrique Peña Nieto）。

　　相貌英俊、舉止瀟灑，培尼亞正欲憑借上任之初的高人氣和革命制度黨（Institutional Revolutionary Party，PRI）重奪政權(quán)的銳氣，打造一個新的墨西哥。

　　4月6日，培尼亞到訪中國，正好在博鰲亞洲論壇期間。結(jié)束對香港的訪問后，培尼亞飛往海南三亞，與中國國家主席習(xí)近平會晤。同日下午，在三亞希爾頓酒店，財新記者專訪培尼亞。

　　在眾多隨行人員簇?fù)硐拢?7歲的培尼亞走進(jìn)房間。剛一坐定，便有下屬遞來紙巾拭面，以確保他以最佳形象出現(xiàn)在相機(jī)鏡頭前。

　　采訪中，培尼亞不僅關(guān)注中墨關(guān)系，談及很多他正在墨西哥推動的變革，還不時與中國相比較。

　　培尼亞不過47歲，卻是老資格的革命制度黨員，1984年入黨。他的政治生涯，一直與家鄉(xiāng)——墨西哥州息息相連。從上世紀(jì)90年代初的低級秘書開始，培尼亞仕途一路看漲。2001年，培尼亞被任命為墨西哥州內(nèi)政部次官，這一職位使他得以結(jié)識革命制度黨的頂層和富商巨賈。

　　2005年，培尼亞成為墨西哥州這個全墨人口第一大州的州長，登上全國性政治舞臺。

　　革命制度黨曾統(tǒng)治墨西哥政壇長達(dá)71年，被稱為“完美獨(dú)裁”。曾經(jīng)壟斷墨政壇的革命制度黨，自稱繼承了墨西哥革命的精神，但最終腐敗纏身，統(tǒng)治地位在上世紀(jì)90年代開始逐漸動搖，并最終在2000年大選中落敗。

　　不過，過去12年執(zhí)政的右翼墨西哥國家行動黨（PAN）并未抓住機(jī)會，在社會治安、打擊販毒、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面都止步不前，而且由于下議院被革命制度黨控制，使得一些改革無法推進(jìn)。

　　培尼亞形象良好，有助于將革命制度黨與過去的貪腐陳舊形象相切割。在擔(dān)任墨西哥州州長期間，他在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打擊犯罪方面成績卓著。2011年8月，州政府網(wǎng)站稱他完成了99.67%的競選許諾。這為培尼亞帶領(lǐng)革命制度黨重回執(zhí)政地位奠定了基礎(chǔ)。但更重要的是，國家行動黨令人失望的政績讓培尼亞的政黨有了翻盤理由。

　　當(dāng)選后，培尼亞迅速和反對派領(lǐng)袖合作，達(dá)成了旨在推動墨西哥變革的“墨西哥協(xié)議”，它分為五章：基于權(quán)利的社會；經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和競爭力；公共安全和司法；透明、負(fù)責(zé)和反腐；民主治理。上述五方面又包括近100項具體協(xié)議，成為墨西哥未來變革的基礎(chǔ)。

　　在等待采訪培尼亞時，我們與一位墨西哥官員談及墨西哥在加強(qiáng)其在國際社會形象的努力。

　　這位官員表示，這一行動并非自培尼亞才開始，但過去更多著眼于強(qiáng)調(diào)墨西哥在旅游上的吸引力，培尼亞上任后發(fā)起了一系列改革，致力于讓世界看到墨西哥社會的變化，這將是提高墨西哥整體吸引力的重要基礎(chǔ)。

　　但墨西哥的變革夢并非如此輕易就能實現(xiàn)。革命制度黨是否真的徹底變化，仍讓部分墨西哥人懷疑。2012年12月培尼亞的宣誓就職引來示威人群，高呼“墨西哥不要PRI”。革命制度黨與反對黨達(dá)成的宏大協(xié)議也并不具備法定約束力，更多是政治合作意愿的體現(xiàn)。反對黨一旦在具體問題上與革命制度黨發(fā)生沖突，退出協(xié)議并非不可能。

　　但言談中，培尼亞無論是對打擊腐敗還是改革電信壟斷都充滿信心，而在他以發(fā)展促變革、以變革推動發(fā)展的理念中，與中國進(jìn)一步發(fā)展伙伴關(guān)系亦是推動國內(nèi)變革的重要助力。

對華示好

　　墨西哥素有“美洲大陸橋梁”的稱號。地理上位于北美洲，北部與美國接壤，東南與危地馬拉、伯利茲相鄰，西臨太平洋，東臨墨西哥灣與加勒比海；從社會政治角度看，墨西哥與大部分中美洲、南美洲以及加勒比海地區(qū)共屬拉丁美洲，盛行美洲西班牙語和葡萄牙語。

　　不過，和中國與南美洲不少國家的關(guān)系相比，中墨關(guān)系近年來相對較冷。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度加深，同為對美出口大國的中墨在貿(mào)易上的趨同性，使雙方關(guān)系中的競爭色彩越來越濃。

　　培尼亞此次中國之行遞來了橄欖枝。他稱贊中國經(jīng)濟(jì)增長迅速，“中國經(jīng)驗”值得墨西哥學(xué)習(xí)，說參加博鰲亞洲論壇的主要目的就是“促進(jìn)中墨關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展”。

　　他還說，墨方與中國高層的互訪會進(jìn)一步加強(qiáng)，并且不僅要進(jìn)行高層官員的互訪，還要推進(jìn)高層企業(yè)家的互訪。墨西哥經(jīng)濟(jì)部門還要建立專門機(jī)構(gòu)處理對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　財新記者：你在來中國之前曾提到希望和中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。為什么是中國？為什么是現(xiàn)在？

　　培尼亞：由于我們的政府剛剛換屆，我們很希望在墨中兩國過去40年的關(guān)系基礎(chǔ)之上，“重啟”兩國關(guān)系。如今我們必須認(rèn)識到中國在國際上的重要角色，是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。

　　我認(rèn)為，我們應(yīng)該在兩國已有的良好關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。正因為如此，為了“重啟”這一關(guān)系，兩國必須更加親近，建立更多貿(mào)易聯(lián)系，使兩國關(guān)系更加緊密地聯(lián)系在一起，在經(jīng)濟(jì)上形成互補(bǔ)關(guān)系，使雙方都從彼此交流中獲益。

　　財新記者：貿(mào)易在中墨關(guān)系中至關(guān)重要，但也為墨西哥帶來了巨額貿(mào)易逆差。你準(zhǔn)備如何應(yīng)對？

　　培尼亞：墨西哥正努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如改善基礎(chǔ)設(shè)施，為生產(chǎn)性投資提供更多機(jī)會，以此吸引外來投資。是的，墨西哥處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，目前生產(chǎn)性投資只有2.58億美元，因此我們首先要做的就是吸引中國的注意，以獲得更多生產(chǎn)性投資。同時，墨西哥也會增加對中國的生產(chǎn)性投資，現(xiàn)在這一數(shù)值只有9500萬美元。中國應(yīng)該給予我們更多空間，這樣墨西哥也會向中國擴(kuò)大出口，提供更多的墨西哥產(chǎn)品。

　　當(dāng)然，我和習(xí)近平主席試圖討論建立兩國新關(guān)系時曾說到，更加靈活的體制機(jī)制有助于解決過去的障礙，促進(jìn)貿(mào)易往來。的確，這是墨西哥推動兩國既有關(guān)系總體上的獲益，而且中國也會在與墨西哥的貿(mào)易中受益，因為我們與44個國家簽訂了自貿(mào)協(xié)定，建立了廣闊市場。兩國能互補(bǔ)互助，同時成長，這也是對中國在世界上重要角色的認(rèn)可。

　　財新記者：中墨兩國對第三國的出口產(chǎn)品有些類似，市場也有很多重疊。你如何看待這種競爭關(guān)系？

　　培尼亞：關(guān)于競爭關(guān)系，我們現(xiàn)在更應(yīng)該把它放在兩國新關(guān)系中去看，尋找雙方生產(chǎn)能力上的互補(bǔ)性，以使墨中兩國輸往全球的產(chǎn)品都能有更多的附加值。我們可以在生產(chǎn)價值鏈上建立一種聯(lián)系，而不單是相互競爭，實際上我們正在克服這種情況，并且已有不少改善。

　　財新記者：中國對拉美地區(qū)有不少投資，但對墨西哥并不多。中國投資為該地區(qū)帶來了什么？

　　培尼亞：我堅信中國是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、世界再平衡的巨大推動力。在這種情況下，我認(rèn)為墨西哥可能正處于中國新近關(guān)注的中心。墨西哥正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，以實現(xiàn)低通脹和維持較低的公共債務(wù)水平，從而發(fā)揮國家穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。為了通過結(jié)構(gòu)改革達(dá)成這些目標(biāo)，我們需要加快墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。在這一點上兩國情況有相似之處。

　　墨西哥是通往兩大市場——拉美市場和北美自貿(mào)區(qū)市場重要的關(guān)口。墨西哥自身的重要競爭優(yōu)勢將隨著結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)變得更強(qiáng)，這值得中國關(guān)注。

　　附記：培尼亞不遠(yuǎn)萬里來華示好，背后最強(qiáng)大的驅(qū)動力就是利益。

　　他對此也毫不諱言，說墨西哥政府將立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)墨中兩國間的聯(lián)系，為兩國帶來“明顯而具體的利益”�！皩τ谀�西哥而言，中國意味著增加生產(chǎn)投資、擴(kuò)大出口能力、豐富出口物資種類的良好機(jī)會”。

　　目前，中國是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額在過去20年增長迅速。根據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)，1990年兩國貿(mào)易僅為2400萬美元，到2000年達(dá)31.9億美元，2010年達(dá)498.5億美元。

　　美國是影響中墨兩國關(guān)系發(fā)展的最大的外部因素。墨西哥出口的2%流向中國，80%流向美國。1994年，墨西哥與美國、加拿大簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》（NAFTA）。2007年，墨西哥GDP相比1995年幾乎翻了一番，達(dá)到8000億美元，經(jīng)濟(jì)總量超過了巴西，成為拉丁美洲第一大經(jīng)濟(jì)體。然而，2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了美國，也殃及出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的墨西哥。墨西哥不得不尋求另辟途徑，以中國為代表的新興市場就成了明顯的選擇。

　　北京大學(xué)歷史系副教授董經(jīng)勝告訴財新記者，中國與拉丁美洲多個國家都有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但是與墨西哥的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直來說相對是最緊張的。由于都將美國視做出口的主要目的國，中墨之間存在競爭關(guān)系�！斑x擇在這個時間強(qiáng)調(diào)中墨關(guān)系，有可能是因為美國近幾年經(jīng)濟(jì)不景氣，而中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，墨西哥意識到與中國發(fā)展關(guān)系所能帶來的益處”。

　　當(dāng)前，中國是墨西哥第一大貿(mào)易逆差來源國。墨西哥國立自治大學(xué)中國墨西哥研究中心主任彼得斯（Enrique Dussel Peters）對財新記者表示，2012年，中國和墨西哥進(jìn)出口比例為1:9，即墨西哥從中國進(jìn)口570億美元，向中國出口60億美元�！案�重要的是，中國向墨西哥出口的100%都是制造業(yè)產(chǎn)品，附加值和科技水平都越來越高；墨西哥向中國出口的三分之二是石油、不同種類形式的銅和有機(jī)產(chǎn)品，附加值和科技水平都相對較低”。

　　這一情況在短期內(nèi)很難改變。董經(jīng)勝認(rèn)為，受到NAFTA的影響，墨西哥工業(yè)由于無法與美國抗衡而受到削弱，似乎回到出口原材料、出口農(nóng)產(chǎn)品等技術(shù)含量很低的階段，工業(yè)化水平有所倒退�！澳�西哥在服裝、玩具、電腦硬件等勞動密集型產(chǎn)品方面競爭不過中國，與中國的貿(mào)易逆差會持續(xù)很長時間”。

　　不過，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員索特（Jeffery Schott）對財新記者表示，這不足為奇，競爭是經(jīng)濟(jì)全球化的本性之一�！岸嗄暌詠�，中國是全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體。對于很多國家來說，問題是如何改革以趕上中國的腳步，或者與中國競爭，墨西哥是其中之一�！�

　　培尼亞所在的革命制度黨，從1929年開始就一直是墨西哥的執(zhí)政黨，獨(dú)大71年。2000年，國家行動黨上臺執(zhí)政，一方面得益于民眾對革命制度黨長期執(zhí)政積重難返的不滿；另一方面抓住該黨內(nèi)部爭斗的可趁之機(jī)。此番革命制度黨在12年后重新執(zhí)政，開局并不樂觀。

　　培尼亞在2012年7月的大選中獲得了38.21%的選票，主要得益于他個人作為改革者言而有信的良好記錄，但在一定程度上表明民眾對革命制度黨過去形成的腐敗、專政等固有印象并未發(fā)生大的改變。

　　財新記者：要想吸引外國的投資，你得對付腐敗問題。腐敗曾經(jīng)讓革命制度黨在2000年時被選下臺。你準(zhǔn)備怎么打擊腐��？

　　培尼亞：我們已經(jīng)向議會遞交了反腐法案，它將加強(qiáng)各州反腐的能力。此外，我們關(guān)切的一個重要議題恰巧和習(xí)近平主席制定的政策相同，就是促進(jìn)國家繁榮。為了促進(jìn)國家繁榮，就必須推動經(jīng)濟(jì)增長。如今的墨西哥正在實施一系列重大改革——教育改革、電信改革、能源改革和財政改革。

　　我們非�？释�通過金融改革提升國家信用。這些是正在著手進(jìn)行的改革，其中一些已經(jīng)在國會通過，如勞工改革和教育改革�，F(xiàn)在我們正在商議電信改革，擴(kuò)大電話通信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)的新投資，以鼓勵更多競爭。其他一些改革也正在成形。

　　財新記者：你的前任在電信改革上失敗了。你靠什么成功？

　　培尼亞：我們已經(jīng)達(dá)成一個協(xié)議，幾個主要政治力量之間已經(jīng)達(dá)成共識，將議案提交國會并在下議院獲得了通過，目前正在上議院進(jìn)行討論。如果通過，議案將進(jìn)一步傳達(dá)給不同的地方議會。

　　只要有促進(jìn)改革的政治意愿，改革就能實現(xiàn)。教育改革就是標(biāo)志之一。我們僅用三個月，就通過了教育改革法案，以提高墨西哥的教育質(zhì)量。同樣地，我們也能在三個月內(nèi)，使墨西哥國會和地方議會通過憲法改革。

　　附記：“如今的墨西哥正在實施一些列重大改革——教育改革、電信改革、能源改革和財政改革�！迸嗄醽唽⒔逃�改革列在首位，主要因為這是他上臺不到半年以來最主要的政績。培尼亞把改革與反腐敗相結(jié)合，通過對既得利益者的肅清，一方面顯示了反腐的決心；另一方面也掃除了改革中的異己。

　　2月，培尼亞簽署教育改革法案，對墨西哥教育體制的改革力度為近幾十年之最。此法案將對公共教育系統(tǒng)的控制權(quán)由教師工會轉(zhuǎn)移給聯(lián)邦政府，由政府依照教師的能力決定是否聘用、晉升或留任，杜絕在教師工會管理時期大量職位買賣現(xiàn)象。

　　原教師工會主席戈迪約（Esther Gordillo）在任23年，是墨西哥最有影響力的政客之一，曾數(shù)度被內(nèi)部人士爆料涉嫌貪污。作為原有體系的既得利益者，戈迪約屢屢阻撓培尼亞的教育改革措施。2月26日，戈迪約在墨西哥特魯卡機(jī)場被警方正式逮捕，罪名為貪污和挪用大量公款。

　　戈迪約被捕，為墨西哥新政府反腐開了一個好頭。不過，彼得斯提醒，培尼亞盡管承諾要反腐敗，但他上臺后動作并不大，因為戈迪約只是個案，“并沒有其他改革或者重大案件出現(xiàn)”。

　　培尼亞列在第二位的電信改革，也是他過去半年執(zhí)政的大動作之一。此次電信改革旨在通過增加海外投資，強(qiáng)制市場份額超50%的公司出售資產(chǎn)等方式來刺激電信行業(yè)的競爭。法案已由墨西哥國會下議院通過，提交上議院審核。

　　受影響最大的是電信大亨斯利姆（Carlos Slim）。他通過旗下公司America Movil對墨西哥移動電信市場的占有份額達(dá)到大約70%，對固定電話市場的占有份額達(dá)到大約80%。此外，廣播行業(yè)巨頭Televisa市場份額約為60%，也將受到此次電信改革的沖擊。

　　彼得斯分析，在電信領(lǐng)域的改革仍處于辯論階段。整體來說，新政府希望增加電信領(lǐng)域的競爭，很重要的是這點能否變成現(xiàn)實�！白屆癖姭@益，而不僅是讓其他電信商或廣播公司從中漁利�！�

　　培尼亞所提的能源改革，最受矚目的是新政府能否為國有能源產(chǎn)業(yè)松綁。墨西哥是全球十大產(chǎn)油國之一，石油是最重要的國家收入來源，占政府財政收入的30%。墨西哥國家石油公司（Pemex）也是全球最大的石油公司之一，年收入超過1000億美元。墨西哥革命制度黨1938年將石油業(yè)收歸國有，在憲法中禁止國家石油公司與幫助分擔(dān)勘探和開采石油風(fēng)險及成本的第三方簽訂合資合同。但是，Pemex并沒有足夠的能力和技術(shù)來充分地開發(fā)本國油氣資源，墨能源產(chǎn)量逐年下降。

　　培尼亞認(rèn)為，Pemex應(yīng)借鑒巴西國家石油公司（Petrobras）的改革模式，擺脫“意識形態(tài)的挾持”，采取發(fā)售股份等多種形式，使私人資本與國家聯(lián)手。

　　彼得斯預(yù)計，墨西哥石油領(lǐng)域的改革很有可能在2013年下半年開始。若想允許公共、私人或外國投資進(jìn)入石油領(lǐng)域，需減輕Pemex的負(fù)擔(dān)。“目前Pemex收入的70%都向政府交稅了。這也是財政和能源改革同時進(jìn)行的原因。這些改革從政治角度看，都將非常非常困難，所以如果沒有任何改變，也無須驚訝”。

　　中國拉美研究會副主席江時學(xué)認(rèn)為，石油業(yè)改革比較難，因為這一改革與政治因素密切相連。墨西哥人可能很難接受大量外資進(jìn)入其石油工業(yè)的事實。“墨西哥改革的障礙是既得利益集團(tuán)的阻力太大。評價拉美新領(lǐng)導(dǎo)人的政績要有耐心”。

　　培尼亞掌舵的墨西哥，危與機(jī)并存。一方面是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會問題。過去12年，墨西哥經(jīng)濟(jì)平均增速不到2%，遠(yuǎn)低于許多拉丁美洲國家。高貧困率、高失業(yè)率、兒童失學(xué)、家庭暴力等社會問題，成為培養(yǎng)暴力和犯罪的溫床；其中毒品犯罪長期是墨西哥社會安全的主要障礙，在過去六年中，約有6萬人因為涉毒暴力致死。另一方面，受全球貿(mào)易一體化、中國勞動力成本上升等因素影響，墨西哥提振經(jīng)貿(mào)的外部條件出現(xiàn)有利的窗口。

　　財新記者：如你所說，你上任后有大量的任務(wù)，時間窗口很短暫，如何在重要但難處理的任務(wù)和不重要但易于處理的任務(wù)之間尋求平衡？

　　培尼亞：明確墨西哥政府前進(jìn)的道路是非常重要的。

　　我已指出執(zhí)政期間的五個主要任務(wù)：一是維護(hù)墨西哥和平，通過提高政府效率來改善部分地區(qū)的不安全狀態(tài)；二是建立包容性的墨西哥，這也是中國一直在做的；三是抗擊貧困，使所有墨西哥人都能享受國家為個人提供的發(fā)展機(jī)會；四是高質(zhì)量的教育；五是通過經(jīng)濟(jì)增長、通過發(fā)展具有社會責(zé)任的自由市場經(jīng)濟(jì)來推動墨西哥的繁榮，并推動自由貿(mào)易，這也是中國正在做的。

　　財新記者：墨西哥在1994年以前也曾經(jīng)歷高速經(jīng)濟(jì)增長，但隨后便經(jīng)歷了危機(jī)。你從當(dāng)時的危機(jī)中學(xué)到了什么？對你管理現(xiàn)在的墨西哥經(jīng)濟(jì)有哪些啟示？

　　培尼亞：為了加快墨西哥的經(jīng)濟(jì)增長速度，必須實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，而這也正是我們正在做的�，F(xiàn)在我們已經(jīng)具備了所需的政治聲望和民主環(huán)境。在各方政治力量和墨西哥政府之間設(shè)置議程是非常重要的。為了大幅改革，我們把95個準(zhǔn)備處理的不同議題提上日程。如果順利，這將不僅是良好的目標(biāo)，而且是能夠不斷取得進(jìn)展的、落到實處的行動。因此我認(rèn)為能加快墨西哥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。而且我們有志把墨西哥發(fā)展成世界十大經(jīng)濟(jì)體之一。

　　21世紀(jì)毫無疑問將成為太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一個世紀(jì)。這個地區(qū)的成長是全球典范，并將推動世界的平等。墨西哥不想被落下，希望能參與這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起。這也是為什么我們通過與其他拉美國家比如哥倫比亞、智利和秘魯?shù)奶�平洋�?lián)盟擴(kuò)展了貿(mào)易關(guān)系渠道。而且由于拉美其他國家也表示出參與太平洋聯(lián)盟的興趣，我們也簽署協(xié)議將它們納入其中。TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）也是整合我們所屬地區(qū)的一個途徑，與北美的這種整合能使我們發(fā)現(xiàn)與亞太地區(qū)貿(mào)易交流的新渠道。除了這些，我們還盡力發(fā)展與中國的雙邊關(guān)系，這正是我來中國要做的——重申和擴(kuò)展關(guān)系來為墨西哥謀取利益。

　　記者點評

    改革是目前墨西哥發(fā)展的最大紅利。索特認(rèn)為，新政府的改革措施有非常好的開始，釋放出了非常積極的信號，在短期和中期經(jīng)濟(jì)會有強(qiáng)勁發(fā)展。彼得斯則預(yù)計，從短期看，墨西哥經(jīng)濟(jì)將表現(xiàn)良好，每年將保持3%到4%的增長率，相對美國和巴西來說比較積極。

　　中國勞動力成本上升，為墨西哥提振制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。墨西哥《改革報》稱，2005年中國制造業(yè)成本最低，現(xiàn)在墨西哥已取而代之。除成本外，墨西哥在匯率、運(yùn)輸費(fèi)用、稅收、原材料等領(lǐng)域也有優(yōu)勢。不過，分析指出，能否抓住這一外在機(jī)會，墨西哥國內(nèi)改革及結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)部因素是關(guān)鍵。

　　20年前，NAFTA幫助墨西哥經(jīng)濟(jì)改革加速，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，開放投資環(huán)境，使更多外資進(jìn)入墨西哥，加大了競爭。索特說，競爭雖然一度使墨西哥出現(xiàn)制造業(yè)外流的情況，但是已經(jīng)得到了糾正，墨西哥經(jīng)濟(jì)正在迎來蓬勃發(fā)展期�！皠趧恿Τ杀镜褪悄�西哥的優(yōu)勢，十年前從墨西哥遷到中國的投資，正在回到墨西哥”。

　　實習(xí)記者單舟對此文亦有貢獻(xiàn)