當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，在開普敦召開的國(guó)際航協(xié)第69屆年會(huì)上，國(guó)際航協(xié)成員以多數(shù)票通過(guò)了“實(shí)現(xiàn)航空碳中和增長(zhǎng)戰(zhàn)略”決議，這項(xiàng)決議繼續(xù)明確了全球航空業(yè)減排目標(biāo)，并首次根據(jù)2018年至2020年間的年均排放總量制定行業(yè)和航空公司的基準(zhǔn)線。對(duì)此，參會(huì)的中國(guó)和印度航空公司強(qiáng)烈反對(duì)，稱缺乏可行性。

　　年會(huì)上，國(guó)際航協(xié)就全球性目標(biāo)達(dá)成了協(xié)議，減排目標(biāo)包括三項(xiàng)內(nèi)容：2020年前，年均燃油效率提升1.5%；2020年實(shí)現(xiàn)碳中和增長(zhǎng)，即行業(yè)碳排放零增加；在2050年將排放量削減至2005年的一半。

　　國(guó)際航協(xié)方面表示，上述協(xié)議的達(dá)成使航空運(yùn)輸業(yè)成為第一個(gè)采取以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的措施進(jìn)行成本分擔(dān)全球方案，用以管理氣候變化帶來(lái)的影響的行業(yè)。

　　一位赴開普敦參會(huì)的知情人士告訴記者，國(guó)際航協(xié)通過(guò)的關(guān)于航空業(yè)碳排放的基準(zhǔn)線，可以理解為，為解決航空碳排放這個(gè)棘手的問(wèn)題，國(guó)際航協(xié)默許了未來(lái)碳排放交易，盡管國(guó)際航協(xié)的立場(chǎng)是基于在全球范圍內(nèi)解決，而不是限于歐盟的區(qū)域性解決方案。

　　參會(huì)的所有中國(guó)航空公司在上述會(huì)議上均投了反對(duì)票。據(jù)報(bào)道，對(duì)決議投了反對(duì)票的中國(guó)國(guó)航強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的國(guó)際航空業(yè)減排機(jī)制，應(yīng)以聯(lián)合國(guó)氣候變化框架及其議定書為依據(jù)，始終堅(jiān)持公平性原則。

　　國(guó)航副總裁趙曉航表示，國(guó)際航協(xié)提出的碳中性方案，目標(biāo)缺乏可行性，尚需深入研究，不應(yīng)作為國(guó)際航空業(yè)的既定工作目標(biāo)。他說(shuō)，由于最終方案對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要影響，因此在各方對(duì)方案論證尚有較大分歧時(shí)，不應(yīng)匆忙做出決定。同時(shí)最終方案建議應(yīng)經(jīng)航空公司所在國(guó)政府支持同意后推出。

　　航空法律專家張起淮提醒中國(guó)航企，隨著全球?qū)Νh(huán)保重視程度的提高，碳排放交易或勢(shì)不可擋，中國(guó)內(nèi)部應(yīng)盡快建立起屬于自己的碳排放交易體系，這不僅有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，以在外部交易時(shí)獲主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也有助于中國(guó)和全球航空業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　>>內(nèi)存

　　碳排放交易簡(jiǎn)稱碳交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。