貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經(jīng)進入后期鋪軌階段,年底建成通車,肇慶即將進入‘高鐵時代’,屆時我們不僅去廣州有更多、更便捷的選擇,而且從廣州去南寧、貴陽的時間也將大大縮短到三四個小時。”——郭鋒

昨日,肇慶市市長郭鋒在接受新快報記者專訪時表示,作為廣東省中西部地區(qū),肇慶要加快建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市。他同時透露,貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經(jīng)進入后期鋪軌階段,年底將建成通車,“肇慶即將進入‘高鐵時代’”。

廣佛肇高速公路已全線動工

●交通瓶頸

新快報:交通是制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一大瓶頸,下一步肇慶在發(fā)展交通方面有什么計劃?

郭鋒:去年底,連通大西南的又一重要出省通道二廣高速懷集至賀州段建成通車,肇慶到桂林實現(xiàn)全程高速;肇慶歷史上里程最長、投資規(guī)模最大的高速公路——廣佛肇高速公路也全線動工,縣縣通高速目標實現(xiàn)在即;貴廣和南廣高速鐵路肇慶段已經(jīng)進入后期鋪軌階段,年底建成通車,肇慶即將進入“高鐵時代”,屆時我們不僅去廣州有更多、更便捷的選擇,而且從廣州去南寧、貴陽的時間也將大大縮短到三四個小時。

廣佛肇城際軌道肇慶段全長51.7公里,共6個站點,今年要完成4個站點建設,將于2015年建成通車。預計在下個五年規(guī)劃中期,肇慶可基本建成江海聯(lián)運、空港對接的鐵公水一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡,極大地提升肇慶“東引西連”的區(qū)位優(yōu)勢。

●人均GDP

確保今年趕超全國同期平均水平

新快報:廣東省委在貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見(下簡稱《意見》)中表示,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢。您覺得在下一步發(fā)展中,肇慶該怎樣找準自己的定位?

郭鋒:肇慶位于廣東省中西部,西接廣西梧州、賀州,是珠三角連接大西南、廣東通往東盟自貿(mào)區(qū)的咽喉要道,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

當前,中央全面深化改革,大力推進城鎮(zhèn)化工作,規(guī)劃建設“珠江—西江經(jīng)濟帶”。廣東省深入推動珠三角轉型升級,進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展,為肇慶建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市注入強大動力,必須牢牢把握重大發(fā)展機遇,推動肇慶跨越發(fā)展。

新快報:《意見》表示,推動粵東西北地區(qū)2020年與全國同步全面建成小康社會,人均GDP達到或超過全國同期平均水平,您對實現(xiàn)這一目標是否有信心?

郭鋒:去年全年肇慶實現(xiàn)GDP總值1660.07億元,比上年增長11.5%,人均GDP41479元,盡管與全國同期人均GDP的差距縮小到429元,但要實現(xiàn)趕超目標仍要加倍努力。

今年肇慶GDP總量預期增長12%,人均GDP預期增長11%,按照全市今年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,經(jīng)過積極努力,我們對確保人均GDP趕超全國同期平均水平充滿信心,對實現(xiàn)這一目標堅定不移。

●區(qū)域發(fā)展

深度推進廣佛肇經(jīng)濟圈合作

新快報:《意見》表示,繼續(xù)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,肇慶作為珠三角城市,將如何加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小與珠三角核心區(qū)的差距?

郭鋒:從廣東的實踐來看,珠三角是國家推進區(qū)域一體化戰(zhàn)略的重點區(qū)、先行區(qū)。其中廣佛肇經(jīng)濟圈是產(chǎn)業(yè)同構度最低、城市互補性最強的經(jīng)濟圈,具有天然合璧的強大優(yōu)勢。

下一步肇慶將深度推進廣佛肇經(jīng)濟圈合作發(fā)展。進一步加強與廣州、佛山在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通基礎設施建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。強化與廣州、佛山之間的產(chǎn)業(yè)合作關系,加快探索跨市域間開發(fā)模式。積極推進廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃建設,完善園區(qū)管理和利益分成機制;推動打破行政區(qū)劃壁壘,制訂統(tǒng)一的區(qū)域公共管理協(xié)調(diào)機制,打造開放、暢通、高效、透明的政策環(huán)境,加速三地經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。

同時,以省際合作制度創(chuàng)新推動粵桂合作特別試驗區(qū)建設。充分發(fā)揮粵桂合作特別試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢,堅持優(yōu)勢互補、互利共贏,先行先試、改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃、有效對接,市場主導、政府引導的合作原則,積極探索粵桂兩省區(qū)間各層級的工作協(xié)調(diào)機制,推動在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、利益分享、環(huán)境協(xié)同保護治理方面制定相關的政策文件。

●環(huán)境整治

力爭今年創(chuàng)建成為國家森林城市

新快報:今年,李克強總理在政府工作報告中提出,“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”,肇慶怎么處理發(fā)展和環(huán)保間的關系?

郭鋒:肇慶歷來高度重視環(huán)境保護,樹立“環(huán)保優(yōu)先”的發(fā)展理念,是國家環(huán)境保護模范城市,守住了一片青山綠水,去年森林覆蓋率達到69.1%,珍貴樹種種植面積15.8萬畝。面對新的環(huán)境壓力,我們將以鐵的決心、鐵的手腕,更加強有力的措施,全力推進環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治。

在具體措施上,我們嚴格落實主要污染物總量減排計劃,突出抓好以建筑陶瓷企業(yè)為重點的工業(yè)源治理,重點抓好城區(qū)工地道路揚塵控制工作,積極推進“煤改氣”,深入開展臭氧治理,推進綠色交通,切實加大機動車污染防治力度,實現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進一步優(yōu)化。

同時,今年是新一輪綠化廣東大行動的啟動年,肇慶市按照省的決策部署,制定出臺了“森林之都·美麗肇慶”建設規(guī)劃,著力構建森林生態(tài)、綠色惠民產(chǎn)業(yè)、森林文化“三大體系”,力爭今年創(chuàng)建成為國家森林城市,在2017年初步建成完善的森林生態(tài)安全系統(tǒng)、森林覆蓋率達70.12%。

●深化改革

今年全面推進商事登記制度改革

新快報:今年政府工作報告的關鍵詞是改革,下一步肇慶在深化改革方面有什么計劃?

郭鋒:今年我們將以深化改革為動力,著力激發(fā)體制機制活力。要按照中央和省的部署全面推進商事登記制度改革,探索實施“非禁即入”的企業(yè)投資項目網(wǎng)上在線備案制,支持社會資本進入特許公共經(jīng)營領域,在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點推行投資負面清單制度。

同時,建立全口徑的預算編報體系,推行財政預決算信息公開制度,探索實施多元化股權式投資。此外,將探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,穩(wěn)步推進“土地股份化”改革。

今年1月份,我們制定出臺了肇慶“全面深化改革實施意見”,制定了詳細的深化改革計劃,下一步將按照中央和省的部署認真抓好落實,全面深化改革,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

改革發(fā)展清單

●打造珠三角連接大西南樞紐門戶城市

●今年確保人均GDP趕超全國同期平均水平

●貴廣和南廣高速鐵路肇慶段年底建成通車

●全面推進商事登記制度改革