去年,全省新增投資總額6785.2億元,新增到位資金3857億元,喜捧“兩年翻兩番”蛋糕

重慶IT產(chǎn)業(yè)桐梓工業(yè)園是黔渝合作的成功典范,目前已建成2條生產(chǎn)線。

出臺獎勵政策,鼓勵以商招商,調(diào)動省外在黔商會招商引資的積極性。圖為省投資促進局召開商會招商引資工作座談會。

招商引資為息烽磷煤精細(xì)化工工業(yè)園做大做強注入活力。

廣西銀河集團投資5億元建設(shè)長征電氣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目,年產(chǎn)200套直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機組及葉片,項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

貴州日報記者　袁天志

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省投資促進局提供最新數(shù)字顯示:去年全省新簽約項目2368個,新增投資總額6785.2億元,含往年簽約項目新增到位資金3857億元,在完成全年確保目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,較好地完成了全年力爭目標(biāo)任務(wù)。

今年是我省的“改革開放年”,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是深入推進改革開放和實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為與全國同步全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。

全省投資促進系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府提出的“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”總要求,以擴大引資總量,提升項目質(zhì)量為目標(biāo),突出抓好“項目策劃、招大引強、優(yōu)化環(huán)境、促進落地、建好隊伍”五項任務(wù),加快推進由綜合性招商向?qū)�業(yè)性招商轉(zhuǎn)變,由數(shù)量規(guī)模型招商引資向數(shù)質(zhì)并重型擇商選資轉(zhuǎn)變,由注重項目簽約向注重項目落地投產(chǎn)轉(zhuǎn)變,為全省提高經(jīng)濟總量和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。

通過科學(xué)研判產(chǎn)業(yè),優(yōu)化投資環(huán)境,完善項目推進機制,強力抓好招大引強,加快招商成果轉(zhuǎn)化速度,推動全省有序科學(xué)招商。2013年全省引進省外實際到位資金5000億元,同比增長30%以上；完成萬億招商引資項目儲備,開展千次招商引資項目對接；全省招商引資項目“四率”在原有基礎(chǔ)上提高30%以上。

【回眸2012】　領(lǐng)導(dǎo)帶頭　率先垂范:招商引資呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢

全省投資促進系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,去年努力克服國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力加大帶來的影響,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇,創(chuàng)新進取,逐步形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的招商引資新格局,興起通過抓投資促進工作進而帶動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好局面,投資促進工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,對經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。

特別是各級黨委、政府按照省委、省政府關(guān)于推進招商引資項目落地建設(shè)和大力提高合同履約率、資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率的總體要求,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”和招商引資“軟環(huán)境”,為企業(yè)發(fā)展和項目落地提供全方位服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題,建設(shè)速度明顯加快,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓招商、促招商取得明顯成效。

引資總量高速增長——全省招商引資取得前所未有的成績,引進省外到位資金3857億元,同比去年增長49.5%,在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)“兩年翻兩番”的歷史性突破,為我省“投資拉動型”經(jīng)濟做出重要貢獻(xiàn)。

項目質(zhì)量大幅提升——從引資投向看,新簽約2368個項目,其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項目投資額分別為156.3億元、2903.1億元、3725.7億元,分別占總投資額的2.3%、42.8%、54.9%；一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項目到位資金分別為103.62億元、2219億元、1534.36億元,分別占到位資金的2.7%、57.5%、39.8%,到位資金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”。

其中,制造業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力、熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)吸引省外資金占全省到位資金的68.2%,為我省推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略提供了有力支撐。先后引進中石油、中航工業(yè)、中國華電、中鐵房地產(chǎn)、大唐移動、山東能源集團等15家世界500強和浪潮集團、奇瑞重工等39家中國500強企業(yè)落戶貴州,這些投資額大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目,有力促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

節(jié)會招商、專業(yè)招商成效突出——充分依托中國(貴州)國際酒類博覽會、貴州香港投資貿(mào)易活動周、渝洽會、亞歐博覽會、泛珠會等重大活動平臺加強招商推介,簽約項目334個,投資2319億元。

針對重點領(lǐng)域務(wù)實搭建專業(yè)化招商平臺,我省舉辦系列重點產(chǎn)業(yè)專題招商活動,如以推介能源礦產(chǎn)、資源深加工產(chǎn)業(yè)為主開展“新馬港”招商推介活動；以引進500強和知名企業(yè)為主開展“貴州-500強·知名企業(yè)合作發(fā)展座談會”和“貴州·中外知名企業(yè)千億優(yōu)勢項目對接月”活動；以承接裝備制造、電子信息、紡織、家電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主開展貴州佛山、東莞產(chǎn)業(yè)牽手對接會,以上活動累計簽約項目12個,投資454億元,正在對接項目237個。

項目落地建設(shè)速度加快——去年省級系列招商引資活動集中簽約項目323個,項目履約率100%、資金到位率8.29%、開工率41.49%、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率5.26%、項目入園率47.06%。2012年納入調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資項目共582個,項目履約率100%；累計到位資金1197.46億元,資金到位率22.53%,比上年提高10.54個百分點；開工項目557個,項目開工率95.7　%,比上年提高27.82個百分點；投產(chǎn)項目157個,項目投產(chǎn)率26.98%。

招大引強　數(shù)質(zhì)并重:招商引資規(guī)模與質(zhì)量雙提升

省投資促進局明確提出圍繞“招大引強、數(shù)質(zhì)并重”,以“制規(guī)劃、建網(wǎng)庫、廣推介、優(yōu)環(huán)境、抓落地”為重點的投資促進工作新思路,統(tǒng)籌指導(dǎo)全省有序開展投資促進工作。

以編制規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)科學(xué)招商——編制完成《全省投資促進中長期規(guī)劃》,明確我省投資促進工作到2020年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、招商重點產(chǎn)業(yè)和保障措施,以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)科學(xué)招商。圍繞規(guī)劃,又組織專家對我省部分重點產(chǎn)業(yè)的招商引資進行分析研究,通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、行業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠政策等因素的深度分析,編寫了煤化工、磷化工、鋁工業(yè)、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)的招商引資脈絡(luò)分析指南,提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商方向,為引導(dǎo)全省科學(xué)招商奠定基礎(chǔ)。

以構(gòu)建項目庫為核心,加強招商項目儲備——圍繞我省重點產(chǎn)業(yè),建立省級招商引資項目庫,儲備923個符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的重點項目,精心包裝55個符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)、帶動性強的省級重大項目,為酒博會、香港活動周以及歷次省級重大招商推介活動提供充足的項目支撐。目前,省、市兩級共儲備1881個項目。

以創(chuàng)新招商方式為重點,不斷增強招商實效——加大“走出去、請進來”。采取“專業(yè)推介與對接活動相結(jié)合”開展赴外招商,月月都有新活動,活動都有新成果。先后接待18批次106名世界500強、中國500強、民營500強、上市公司等大集團、大公司的代表來黔考察投資,促使外來投資者增強投資意向。

首創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)招商”。改版新建貴州省政府招商引資信息網(wǎng)站,吸引眾多投資者關(guān)注,自9月開通網(wǎng)站以來,總訪問量7.4萬人次。在全國首家實現(xiàn)網(wǎng)上洽談和簽約,已簽約項目154個,金額520億元,以低成本實現(xiàn)廣推介。

開展以商招商。通過組織22家在黔異地商會座談交流和現(xiàn)場觀摩,激發(fā)商會積極引資,抱團發(fā)展。湘商聯(lián)合會利用舉辦成立5周年活動之機,共簽約項目17個,投資額近600億元。潮汕商會引進廣東裕通集團,擬在黔南州建貴州潮商國際產(chǎn)業(yè)園,總投資100億元。一年來,以商會形式投資的項目319個,引資1101億元。

開展小分隊上門招商。針對重大項目多次主動上門對接,成功引進了一批大集團、大企業(yè)。如山東浪潮集團投資30億元在貴陽建設(shè)云計算中心和云計算產(chǎn)業(yè)園,推動“數(shù)字貴州”建設(shè)。

以加強項目管理為手段,推進項目落地建設(shè)——對近年來全省近萬個招商引資項目全部納入“貴州省國內(nèi)招商引資信息管理平臺”建立臺賬,將所有項目從簽約到投產(chǎn)的相關(guān)信息實行全覆蓋、信息化、動態(tài)化管理。采取月調(diào)度、季通報等方式加強項目動態(tài)管理,采取半年、年終檢查等形式對省級集中簽約項目和市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資項目“四率”進展情況進行逐個核查,加大督查指導(dǎo)力度,并將督查結(jié)果在全省經(jīng)濟工作會上通報,強化項目落地調(diào)度督查,有力推動招商引資項目建設(shè)速度,各地招商引資項目“四率”不斷提高。

大力推行“一站式服務(wù)”。省和9個市(州)以及部分縣、省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立招商引資項目代辦服務(wù)中心,為投資企業(yè)無償代辦從立項到開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批事項,實行“一個窗口對外,全程跟蹤服務(wù)”,辦事效率、行政效率進一步提高,為投資者開通又一條更加便捷的行政服務(wù)綠色通道。

貫徹國發(fā)2號文件,積極“跑部”爭取支持——省投資促進局與國家投資促進局簽訂了《投資促進戰(zhàn)略合作意向書》,明確支持我省搭建招商引資信息共享平臺、推動重點合作產(chǎn)業(yè)合作區(qū)域加快投資促進發(fā)展、在國內(nèi)外開展有針對性的投資促進活動和加強人員交流培訓(xùn)。

【展望2013】　科學(xué)研判　完善機制:加快招商成果轉(zhuǎn)化速度

按照確保全省引進省外實際到位資金5000億元、同比增長30%以上的目標(biāo),今年全省投資促進系統(tǒng)將著重科學(xué)研判產(chǎn)業(yè),強力抓好招大引強,推動全省有序科學(xué)招商；優(yōu)化投資環(huán)境,完善項目推進機制,加快招商成果轉(zhuǎn)化速度；建立完善四大網(wǎng)庫平臺,加強機構(gòu)隊伍建設(shè),不斷強化基礎(chǔ)。

加強產(chǎn)業(yè)研判,推動產(chǎn)業(yè)招商。按照《貴州省招商引資中長期規(guī)劃》和《貴州省重點產(chǎn)業(yè)投資促進分析指南》,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)招商工作,在招商項目編制、推介對接活動和項目簽約的全過程中,落實產(chǎn)業(yè)招商的思路和要求,以產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)科學(xué)招商,以科學(xué)招商推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞資源精深加工產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)子產(chǎn)業(yè),以特色化、新型化、集約化、循環(huán)化為方向,以重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點缺失環(huán)節(jié)為突破,以自身優(yōu)勢和條件為支撐,密切跟蹤國內(nèi)外500強企業(yè),主動對接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求和目標(biāo)企業(yè)的投資需求,引進更多的戰(zhàn)略投資者參與建設(shè)我省“5個100工程”和貴安新區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)全省招商引資工作的整體推進、重點突破和可持續(xù)發(fā)展。

開展“萬億項目千次對接”活動。重點面向“三區(qū)域,九省區(qū)”,主要利用“六大平臺,三次會議”,開展各類招商項目對接活動。2013年,面向長三角、珠三角、東南亞等地區(qū),分別前往廣東、福建、浙江、江蘇、四川、山東、安徽、上海、重慶等九省(市)以及新加坡、韓國、馬來西亞、日本、香港、澳門、臺灣等國家(地區(qū))開展招商項目對接活動。充分利用泛珠會、酒博會、渝洽會、昆交會、西博會、東盟博覽會等六大展會平臺,全方位宣傳、推介貴州特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)項目。利用承辦全國民營企業(yè)家懇談會、全球浙商常務(wù)理事會、全國粵商大會的機遇,吸引浙商、粵商投資貴州。全力抓好酒博會、泛珠會、香港活動周期間的“三大”集中簽約活動,提升簽約項目質(zhì)量,力爭集中簽約項目投資總額達(dá)3000億元以上。

加強項目常態(tài)化跟蹤督辦,抓好項目核查、數(shù)據(jù)錄入、檔案管理、落地督查等常態(tài)化調(diào)度管理。做好定期上報重大問題、召開協(xié)調(diào)會、加強部門聯(lián)動協(xié)作等常態(tài)化協(xié)調(diào)服務(wù)。實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個計劃、一套班子、一抓到底的“五個一”招商引資項目掛牌幫助制度。制定科學(xué)合理的招商引資工作考核評價辦法及指標(biāo)體系,按照“省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的原則開展重點調(diào)度項目年度綜合考評,省對市(州)、市(州)對縣(區(qū))進行抽查,對列入末位的縣(區(qū)),省級進行重點督查,促進項目“四率”進一步提高。

完善招商引資項目庫——建立省級招商引資項目收集和聯(lián)合評審制度,省級層面統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目；市級層面集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的重大項目；縣級層面和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體抓好集聚性、配套性、特色性的重大項目。圍繞我省“六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“五張名片”、“四個一體化”和“5個100工程”,篩選儲備一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的重大項目,重點編制招商推介“萬億項目”。全省招商引資項目庫增加儲備項目1000個以上,投資額達(dá)10000億元以上。同時,從項目庫中選擇發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動性強、投資回報預(yù)期較好的產(chǎn)業(yè)項目進行精包裝,省投資促進局精包裝100個,各市(州)各精包裝20個。

完善“貴州省政府招商引資信息網(wǎng)”——充分發(fā)揮網(wǎng)上招商平臺應(yīng)用功能,及時充實子網(wǎng)站內(nèi)容,不斷更新發(fā)布招商項目和相關(guān)投資優(yōu)惠政策。適時組織開展各種主題的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上招商會,大力開展網(wǎng)上推介、洽談和簽約。完善英文板塊,增設(shè)招商推介視頻板塊,投資服務(wù)大廳板塊,提高服務(wù)效率。建設(shè)全省投資促進系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

完善“貴州省國內(nèi)招商引資信息管理平臺”——建立全省投資促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,定期通報核心統(tǒng)計指標(biāo)的差錯率,定期編制全省招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告,分析工作中的癥結(jié)難點,提出對策和指導(dǎo)意見,逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量客觀真實性和統(tǒng)計分析的科學(xué)性。

建立對外對內(nèi)投資促進信息收集對接平臺——對外加強與商務(wù)部外資司、國家和各省投資促進部門的聯(lián)系,廣泛收集世界500強企業(yè)、知名企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)外展會和咨詢公司信息；對內(nèi)建立市、州引資需求報送制度,收集全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地引資需求信息,所有信息建立臺賬檔案,為投資者與承接地對接提供動態(tài)實時、快捷準(zhǔn)確的信息資源。

扎實抓好機構(gòu)隊伍建設(shè)方面,推動各級投資促進機構(gòu)完成參公管理,督促所有市、州設(shè)立招商引資項目代辦服務(wù)中心。構(gòu)建各級投資促進部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)主管部門、企業(yè)和商協(xié)會“四位一體”的投資促進工作體系。組建重點產(chǎn)業(yè)招商引資專家團隊,為招商引資項目編制、推介、洽談、簽約提供專業(yè)指導(dǎo)。

針對特色產(chǎn)業(yè)招商、跨國公司投資、項目策劃、統(tǒng)計分析等內(nèi)容開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索建立選派招商干部進企業(yè)鍛煉制度,進一步提升招商引資隊伍專業(yè)化水平和能力,建設(shè)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項目談判的專業(yè)化招商隊伍,倡導(dǎo)樹立“科學(xué)理性、堅忍不拔、親商助商、誠信服務(wù)”的招商精神。  [來源：貴州日報]