這些年來，由于工作關(guān)系，經(jīng)常接待了來自北京、上海等地的專家。這些專家一見面就不約而同地說，到了貴州就感到仿佛到了仙境一樣的地方:天那么藍(lán)、山那么青、水那么甜、空氣那么清新……你們工作生活在貴州幸福指數(shù)很高啊!的確，從新的視角來審視人類社會發(fā)展到今天所面臨到的各種問題，貴州今天所擁有和保存完好的自然生態(tài)資源，的確是上蒼的恩賜，十分彌足珍貴!

    我國在改革開放的推動下，充分抓住了全球化的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，到2011年，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平也得到極大的提高，到2012年，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到6100美元，開始步入中等發(fā)達(dá)國家行列。我國城鄉(xiāng)居民在充分享受物質(zhì)財富極大豐富的同時，對自己的生活環(huán)境質(zhì)量提出了越來越高的要求:天要蔚藍(lán)、水要干凈、空氣要清新、飲食要綠色環(huán)�！�…

    然而，由于支撐我國30多年經(jīng)濟(jì)增長的主要依靠要素的投入，是“大躍進(jìn)”運動式的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，長期沒有充分考慮資源環(huán)境的承載能力。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視污染治理成為了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的普遍現(xiàn)象。其所帶來的不僅是資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，造成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們的基本生存環(huán)境。在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等地區(qū)，空氣混沌、河水污濁、土地重金屬污染等警鐘頻頻敲響。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，占全國總耕地面積的1∕6。以至于人們無奈地調(diào)侃道，在北京，由于霧霾天氣越來越多，人們推開窗戶就可以“免費吸煙”，在上海，人們一打開水龍頭就可以喝上“免費排骨湯”(今年黃浦江面曾漂浮著幾千頭來路不明的死豬)。

    實際上，全球化形成了產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工，發(fā)達(dá)國家處于產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，形成了一種低消耗、高附加值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而不發(fā)達(dá)國家處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，靠出賣資源和廉價勞動力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一種新的趨勢值得高度關(guān)注，由于交通的不斷便捷化，全球化開始帶來了生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的國際分片。發(fā)達(dá)國家由于生活環(huán)境優(yōu)良，正在成為人們競相移民的生活區(qū)，而發(fā)展中國家成為了單純的工作區(qū)。

    現(xiàn)實的情況是能夠移民到國外的人，畢竟只是極為少數(shù)的人，而向國內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地方遷移和居家創(chuàng)業(yè)，將成為更為現(xiàn)實的選擇。隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的根本性改善，貴州仙境般的自然生態(tài)環(huán)境，極有可能成為國內(nèi)外人們居家和創(chuàng)業(yè)的重要目的地之一。

    全球生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)大分片，以及由之帶來的國際大分工格局的變化，無疑為打造仙境一般的居家創(chuàng)業(yè)新貴州形象，加快貴州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來重大機(jī)遇。

    ——格外珍惜上蒼賜予貴州仙境般的自然生態(tài)環(huán)境資源。在人類社會正在進(jìn)行大分工和大遷移的今天，我們要格外珍惜上蒼賜予我們仙境般、但又十分脆弱的自然生態(tài)環(huán)境。由于我們工作的不懈努力，貴州的生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善，到2012年，全省森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到42.5%，石漠化面積比2005年減少了438.5萬畝。2012年8月，貴州省林業(yè)廳經(jīng)過科學(xué)考察評估，公布我省森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的生態(tài)服務(wù)功能價值為4275.28億元。如果對貴州的水資源、氣候資源等的生態(tài)服務(wù)功能價值進(jìn)行測算，都將是一筆不可估量的巨大社會財富。

    貴州位于世界三大喀斯特區(qū)域之一的中國西南巖溶地區(qū)中心腹地，山地和丘陵、喀斯特面積比重大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。在1985年，全省水土流失面積就達(dá)7.3萬平方公里，占全省總面積的41.6%；石漠化面積達(dá)到13888平方公里，占全省總面積的12.84%。1990年省委、省政府作出了十年綠化貴州的決定，并相繼啟動了以林業(yè)建設(shè)、水土保持為主體的生態(tài)建設(shè)工程。但是到2009年，經(jīng)過多年的治理，全省水土流失面積仍然還有732萬公頃，占全省土地總面積的41.55%。我省在大規(guī)模進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，要始終堅持“保住青山綠水就是政績”的理念，要像呵護(hù)襁褓中的嬰兒一樣保護(hù)好我們仙境般的自然生態(tài)環(huán)境。

    ——走出一條具有鮮明貴州民族特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路，打造出如夢如幻的居家環(huán)境。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，素有“八山一水一分田”之稱。這一特殊的地質(zhì)地貌，注定貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展成本必然大大高于全國平均水平。根據(jù)有關(guān)研究成果顯示，貴州由于地表崎嶇破碎、起伏度巨大，高速路平均投資額在國內(nèi)處于最高位，要高于東中部省區(qū)30-84%。每年由此增加政府公共服務(wù)支出成本約113-200億元。

    貴州擁有苗族、布依族、侗族等45個少數(shù)民族，其中有17個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?0%。多姿多彩的民族文化，與山靈水秀的自然風(fēng)光，成為貴州不可替代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展寶貴資源。東邊有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)俗，西邊有鮮明的自然人文風(fēng)光，北邊有深厚紅色文化底蘊，南邊有濃郁的民族民俗文化。國發(fā)[2012]2號文件要求貴州建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”，這正是國家基于貴州省民族文化和旅游資源的比較優(yōu)勢，指明特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

    貴州正在全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，并不是要把全省所有的人口都遷移到大中城市。星羅棋布的中小城市和小城鎮(zhèn)，過去、現(xiàn)在、將來都是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力方陣，是城市群經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對吸納大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)而推動全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用。由于地緣環(huán)境的限制，貴州顯然不能走許多城市發(fā)展“攤大餅”的圈狀式發(fā)展道路，只能走具有貴州特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

    ——緊緊把握住全球產(chǎn)業(yè)正在加速升級的機(jī)遇，促使工業(yè)化走上高端引領(lǐng)、綠色環(huán)保的高級化路徑。目前產(chǎn)業(yè)升級最重要的趨勢是全球產(chǎn)業(yè)價值鏈正在加速形成，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)一直牢牢占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)依然沿著傳統(tǒng)的路徑前行，在產(chǎn)業(yè)鏈條中還在不斷被低端化。要打破這種明顯不合理的產(chǎn)業(yè)分工格局，貴州需要深刻認(rèn)識到最為重要的是要充分利用好優(yōu)良自然生態(tài)資源優(yōu)勢，通過迅速積累自己的高級人力資本，在頂層設(shè)計和戰(zhàn)略研究上高人一招、勝人一籌，從決定分工地位關(guān)鍵因素的發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、人才聚集、資源整合、科技創(chuàng)新等方面入手，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其在貴州經(jīng)濟(jì)總量中的占比迅速提高，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，迅速改變長期充當(dāng)原材料和能源基地，以及生產(chǎn)低附加值制成品的地位。

    只要我們認(rèn)準(zhǔn)這個大趨勢，咬定這個大目標(biāo)，以“5個100工程”、貴安新區(qū)等建設(shè)為打造仙境一般居家創(chuàng)業(yè)新貴州的主抓手，促使工業(yè)化走上高端引領(lǐng)、綠色環(huán)保的高級化路徑，就有可能在新的一輪國際大分工中，充分利用好獨有的自然生態(tài)環(huán)境，吸引大量世界級的高端專業(yè)人才到貴州來居家和創(chuàng)業(yè)，建立起一批具有國際水平的生產(chǎn)中心和研發(fā)中心，以至于建立國際金融中心、國際會展中心等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，在全國和全球新一輪大分工中占有一席之地。

    ——為高端人才的引進(jìn)培養(yǎng)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，誰擁有了一批能謀劃頂層設(shè)計和戰(zhàn)略研究人物，以及大量高端科技人才，誰就占據(jù)了國際、國內(nèi)競爭制高點。省委十一屆三次全會提出的“建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高度契合了當(dāng)今國內(nèi)外高端人才流動的趨勢和貴州基本省情。我們要抓住國際金融危機(jī)以來歐美發(fā)達(dá)國家科技人才、項目轉(zhuǎn)移速度加快的機(jī)遇，抓住我國留學(xué)人員歸國速度加快的契機(jī)，用前所未有的魄力和膽略，瞄準(zhǔn)世界前沿水平的關(guān)鍵技術(shù)，以高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)為支點，以高水平的自主創(chuàng)新引領(lǐng)我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為第一競爭力，貴州需要以前所未有的力度吸引高端人才，通過加強與國際先進(jìn)企業(yè)，以至于跨國公司的深度技術(shù)合作，加大對戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，千方百計爭取更多科研成果、科研項目落地生根。在招商引資、央企項目合作中，要更加突出對高新項目的引進(jìn)，更加注重提高投資的效率；創(chuàng)造更好環(huán)境，讓更多科技含量高的中小企業(yè)像雨后春筍般蓬勃生長，形成鋪天蓋地的發(fā)展勢頭。當(dāng)眾多中小民企成長為科技小巨人，一批大企業(yè)成為引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)航母，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后發(fā)趕超也就指日可待。

    ——要全力建設(shè)最平安貴州。現(xiàn)代人們追求的是一種平安和諧的生活和創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，人們在一個地區(qū)生活和創(chuàng)業(yè)，期望不僅能得到基本的人身安全保障，而且自己創(chuàng)業(yè)所獲得的利益也需要得到長期持續(xù)的保障。人身基本安全和創(chuàng)業(yè)安全的保障“雙重保障”不僅僅是停留在官員的口頭上和政府的文件中，更重要的是要深入落實到具體工作中去。貴州提出要建設(shè)“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要緊緊圍繞建設(shè)“最平安貴州”的任務(wù)，全力做好我們的法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境等建設(shè)工作。只有把這些基礎(chǔ)工作做扎實以后，仙境一般居家創(chuàng)業(yè)的新貴州形象才能展示在世人面前，貴州才能成為各類人才“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”的居家首選創(chuàng)業(yè)之地。否則，我們再美好的愿景、再優(yōu)良的自然生態(tài)資源也很難轉(zhuǎn)化成為助推貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的強大正能量。

(作者為貴州財經(jīng)大學(xué)副校長、教授、貴州省政府咨詢顧問)

[來源：貴州日報]