第一章   總則

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，鼓勵(lì)和吸引更多投資者參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策（以下簡稱優(yōu)惠政策）。

第二條  本優(yōu)惠政策適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興建符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并在我市交納流轉(zhuǎn)稅和所得稅，或投資建設(shè)地方基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目且具有獨(dú)立法人主體資格的企業(yè)。

本優(yōu)惠政策第四章不適用礦產(chǎn)資源采選、粗加工類項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目。

第三條  符合本優(yōu)惠政策第二條規(guī)定條件的投資者，在享受國家西部開發(fā)優(yōu)惠政策的同時(shí)享受本優(yōu)惠政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇，但同一性質(zhì)的優(yōu)惠待遇不能重復(fù)享受。

第二章    投資服務(wù)優(yōu)惠

第四條  對(duì)投資項(xiàng)目，市直有關(guān)部門要從項(xiàng)目簽約、申報(bào)、核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)直至營運(yùn)等過程進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。

對(duì)于招商引資項(xiàng)目，涉及部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制度和收費(fèi)、執(zhí)法公示制度，并應(yīng)當(dāng)成立招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)承諾的內(nèi)容和事項(xiàng)。

第五條  行政審批手續(xù)實(shí)行并聯(lián)（集中）審批。對(duì)于需要多部門審批的投資事項(xiàng)，由市政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)部門集中審批、同步辦理，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。

第六條  行政審批手續(xù)逐步實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審。投資者的申報(bào)材料可通過遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)上傳到市政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口，根據(jù)審批人員意見將申報(bào)資料備齊后進(jìn)行一次性受理。

第七條  投資者辦理與其投資有關(guān)的各項(xiàng)行政審批手續(xù)，受理機(jī)關(guān)一律實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。投資項(xiàng)目資料齊全、手續(xù)完備，且屬市內(nèi)辦理的手續(xù)，由市招商部門牽頭，有關(guān)部門必須指定專人在五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)。年檢事項(xiàng)必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

第八條  投資者凡符合國家政策和相關(guān)法規(guī)的金融服務(wù)需求，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)須積極、快捷、優(yōu)質(zhì)地為其提供金融服務(wù)。非常規(guī)的、較為重大的金融服務(wù)事項(xiàng)（如大額貸款或融資、建立新的或其他金融企業(yè)進(jìn)入、建立發(fā)展基金等等），由政府指定相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資者提供信貸資金支持，對(duì)提供較大信貸資金支持的市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，由指定的相關(guān)部門提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)，在財(cái)政存款和優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目推薦等方面給予支持。

第九條  投資者在戶籍、子女入托入學(xué)、職稱評(píng)聘等方面享有與我市居民同等的待遇。

第十條  對(duì)來我市投資或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流的外國人，可由公安機(jī)關(guān)按程序報(bào)批簽發(fā)1—5年的有效居留許可證件；做出突出貢獻(xiàn)的，由其本人申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)批可給予永久性居留資格；對(duì)長住我市或需要多次往返的外國人，可按程序報(bào)批簽發(fā)兩年以上五年以內(nèi)的多次簽證。

第十一條  實(shí)行招商引資重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。年納稅額在200萬元至2000萬元的企業(yè)列為市及市以上招商引資重點(diǎn)企業(yè)，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門聯(lián)系；年納稅額在2000萬元以上的企業(yè)由市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系。任何部門和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定到企業(yè)進(jìn)行檢查，不得隨意進(jìn)行評(píng)比，違者由監(jiān)察部門按照“三亂”行為予以嚴(yán)肅查處。對(duì)于在依法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)先告知企業(yè)并提出整改要求、整改標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給予企業(yè)充足的整改時(shí)間。

第十二條 符合下列條件的企業(yè)可按“特事特辦”、“一事一議”的原則研究確定優(yōu)惠政策，并組織專門班子為其協(xié)調(diào)服務(wù)：

（一）一次性固定資產(chǎn)投資在1億元人民幣以上的企業(yè)、世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)在我市投資新辦項(xiàng)目的；

（二）經(jīng)營環(huán)保節(jié)能、清潔能源項(xiàng)目，且一次性投資5000萬元人民幣以上的企業(yè)。

第十三條 凡在畢節(jié)市外已注冊(cè)的企業(yè)，自愿轉(zhuǎn)移到畢節(jié)市工商部門注冊(cè)的，免收企業(yè)變 更登記費(fèi)。

第三章  土地使用優(yōu)惠

第十四條  投資總額在500萬元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目(包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))，在獲得工業(yè)用地的同時(shí)，其項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地可以占項(xiàng)目用地面積的7％，超過我市審批權(quán)限的，可按程序上報(bào)。

第十五條  投資者利用原依法獲得的“四荒”地發(fā)展農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，享受“四荒”地拍賣的優(yōu)惠待遇。經(jīng)有權(quán)審批的部門批準(zhǔn)，投資者可在依法獲得的荒地內(nèi)修建生產(chǎn)性用房。

第十六條  投資者投資從事水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，依法在同等條件下優(yōu)先享有周邊土地的開發(fā)權(quán)。

第十七條  在市工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目按招拍掛方式供地（以國有土地使用權(quán)作價(jià)入股方式供地的除外）。土地出讓價(jià)款不得低于該地塊所在地工業(yè)用地最低價(jià)。土地成交價(jià)款一次性交納有困難的，可在合同約定時(shí)間內(nèi)分期交納，但首次繳納不得低于成交價(jià)款的50%，繳清后可申請(qǐng)辦理土地使用證。

在市工業(yè)園區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)以國有土地使用權(quán)作價(jià)入股形式建設(shè)招商引資項(xiàng)目，并依法辦理用地手續(xù)。

第十八條 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市投資重點(diǎn)的企業(yè)，按國有土地使用權(quán)出讓合同約定，首次繳納不得低于成交價(jià)款的50%。投產(chǎn)后可用所享受的財(cái)政扶持資金交納土地成交價(jià)款。對(duì)不足部分，待企業(yè)繳清后向國土資源主管部門申請(qǐng)辦理土地使用證。

第十九條  適用本優(yōu)惠政策享受優(yōu)惠待遇的投資項(xiàng)目涉及征占林地，符合用地條件的，在審批權(quán)限內(nèi)優(yōu)先辦理審批，超出審批權(quán)限的，林業(yè)部門牽頭在三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，并積極跟蹤協(xié)助辦理。

第四章  財(cái)稅扶持優(yōu)惠

第二十條  符合國家鼓勵(lì)重點(diǎn)投資領(lǐng)域的項(xiàng)目以及經(jīng)省級(jí)以上具有認(rèn)定資格的部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，投資額在3000萬元人民幣以上的，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)由市財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

第二十一條  在市內(nèi)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括水利、清潔能源、非政府投資收費(fèi)道路、通訊、城鎮(zhèn)配套工程、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工程)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)由市財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的40％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

第二十二條  從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，投資總額在500萬元人民幣以上的生產(chǎn)型企業(yè)，投產(chǎn)后五年內(nèi)由市財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的40％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第二十三條  投資醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育等公益性事業(yè)的，自營業(yè)之日起，三年內(nèi)由市財(cái)政按其所繳納營業(yè)稅、所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的40％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于改善企業(yè)的公共設(shè)施。

第二十四條  投資總額在500萬元人民幣以上的旅游項(xiàng)目，自營業(yè)之日起，三年內(nèi)由市財(cái)政按其所繳納營業(yè)稅、所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)的發(fā)展。   

第二十五條  在市內(nèi)新建的連鎖超市、物流配送中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等，投入在1億元人民幣以上（含1億元）的，自營業(yè)之日起三年內(nèi)，由市財(cái)政按企業(yè)繳納的所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的100％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。投入在5000萬元—1億元人民幣（含5000萬元）的，自營業(yè)之日起三年內(nèi)，由市財(cái)政按企業(yè)繳納的所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)的發(fā)展。

第二十六條  對(duì)以兼并、收購或其他方式參與我市破產(chǎn)、停產(chǎn)或長期虧損的國有或集體企業(yè)改革改制，安置原企業(yè)職工30％以上并簽訂三年以上勞動(dòng)合同，實(shí)際注入資金(大、中企業(yè)1000萬元人民幣以上；小型企業(yè)100萬元人民幣以上)的，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)由財(cái)政按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的40％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)的技術(shù)改造。

第二十七條  在市工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房以租賃方式經(jīng)營的，自經(jīng)營之日起，五年內(nèi)由市財(cái)政按企業(yè)繳納營業(yè)稅和所得稅形成的市級(jí)地方財(cái)力留成部分的40％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于改善企業(yè)的服務(wù)設(shè)施。

第二十八條  投資者依據(jù)法律規(guī)定、合同約定，合并改建為一個(gè)企業(yè)，且原投資主體存續(xù)的，對(duì)其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬，在征收契稅方面可實(shí)行先征后獎(jiǎng)的原則給予優(yōu)惠。

第二十九條  國有、集體企業(yè)出售，被出售企業(yè)法人予以注銷，并且買受人按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30％以上職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受所購企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，在征收契稅方面可實(shí)行先征后獎(jiǎng)的原則給予優(yōu)惠。

第三十條  非公有制企業(yè)，按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，整體改建為有限責(zé)任公司(含國有獨(dú)資公司)或股份有限公司，或者有限責(zé)任公司整體改建為股份有限公司的，對(duì)改建后的公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，在征收契稅方面可實(shí)行先征后獎(jiǎng)的原則給予優(yōu)惠。

第三十一條  對(duì)有下列情形之一的新設(shè)公司承受國有獨(dú)資企業(yè)（公司）或者國有控股公司土地、房屋權(quán)屬時(shí)在征收契稅方面可實(shí)行先征后獎(jiǎng)的原則給予優(yōu)惠：

 （一）非公司制國有獨(dú)資企業(yè)或國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司，且該國有獨(dú)資企業(yè)(公司)在新設(shè)公司中所占股份超過51％的。

 （二）國有控股公司以部分資產(chǎn)投資組建新公司，且該國有控股公司占新公司股份51％以上的。

第三十二條  在我市投資修建公路，其公路線路及其兩側(cè)邊溝建設(shè)用地所占用的耕地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，其耕地占用稅可按先征后獎(jiǎng)的原則給予優(yōu)惠。

第五章  行政收費(fèi)優(yōu)惠

第三十三條  投資者辦理其投資所需的行政審批手續(xù)發(fā)生的費(fèi)用一律實(shí)行零收費(fèi)(按規(guī)定要向國家和省繳納的費(fèi)用以及非行政服務(wù)收費(fèi)除外)。

涉及市級(jí)的其它各種收費(fèi)項(xiàng)目一律以公布的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

第三十四條  投資者投資購買停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，免收房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)。

第三十五條  投資者在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資種植加工、養(yǎng)殖加工和四星級(jí)以上酒店服務(wù)行業(yè)的，其基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按先繳后返的原則給予50%優(yōu)惠。

第六章  附  則

第三十六條  本優(yōu)惠政策自頒布之日起施行，此前本市出臺(tái)的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。

第三十七條  各部門可根據(jù)本優(yōu)惠政策，結(jié)合自身實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第三十八條  本優(yōu)惠政策由畢節(jié)市人民政府法制辦公室和畢節(jié)市招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋。