3月8日，全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝，全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任李壽偉就“刑事訴訟法修改”回答中外記者的提問。趙亢 攝

昨日上午，出席十一屆全國人大五次會議的各代表團審議了全國人大關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案，草案對刑事訴訟法修正案草案又新做出了八處主要修改。

此次主席團會議通過的決定草案，提出了此次修改后刑訴法的實施時間。法律委員會認(rèn)為，由于此次修改涉及內(nèi)容較多，在實施前各方面都需要充分準(zhǔn)備，建議修改決定自2013年1月1日起施行。

修改要點

1　嫌疑人被告人在押

近親屬可委托律師

刑訴法修正案草案，將律師介入提前到犯罪嫌疑人自被偵查部門第一次訊問或采取強制措施之日。

審議中有代表提出，在犯罪嫌疑人、被告人被羈押的情況下，自己委托辯護人存在困難。

法律委員會建議增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。

2　公安移送審查起訴

告知嫌疑人和律師

現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定，公安機關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，并寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級檢察院審查決定。

有代表認(rèn)為，為保護當(dāng)事人合法權(quán)益，公安機關(guān)移送審查起訴時，有必要將有關(guān)情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。法律委員會建議將該條修改為，公安機關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚，證據(jù)確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級檢察院審查決定；同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。

3　證人拒絕出庭作證

先予以訓(xùn)誡再拘留

修正案草案規(guī)定的證人強制出庭制度，證人沒有正當(dāng)理由逃避出庭或者出庭后拒絕作證，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留。審議中有代表提出，對于證人無正當(dāng)理由逃避出庭或出庭后拒絕作證的，一律處十日以下拘留不妥。

法律委員會認(rèn)為，刑事訴訟中，證人應(yīng)當(dāng)履行出庭作證的法定義務(wù)，對拒絕出庭作證的證人予以一定處罰是必要的，可區(qū)別情節(jié)作出規(guī)定。法律委員會建議將上述規(guī)定修改為，證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下拘留。

其他修改

修正案草案規(guī)定：當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員采取強制措施、偵查措施違反有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告。受理申訴或控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。對處理不服的，可以向同級或者上級檢察院申訴。

修改后規(guī)定：將“對處理不服的，可以向同級或者上級檢察院申訴”修改為“對處理不服的，可以向同級檢察院申訴；檢察院直接受理的案件，可以向上一級檢察院申訴�！�

修正案草案規(guī)定：為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進行檢查，可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本。

修改后規(guī)定：將“可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本”修改為“可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本�！�

現(xiàn)行刑訴法規(guī)定：對于補充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足、不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

修改后規(guī)定：對于二次補充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

修正案草案規(guī)定：法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進行。但是有關(guān)國家秘密或個人隱私的案件，不公開審理。

修改后增加規(guī)定：涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

修正案草案規(guī)定：原審法院對依照前款第三項規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。

修改后規(guī)定：原審法院對依照前款第三項規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定，不得再發(fā)回原審法院重新審判。

不想作證就算拘留十天也不作證，或者到了法庭說忘了也沒辦法，但總要慢慢引導(dǎo)，使公民能夠比較好地履行自己作證的義務(wù)。

——全國人大法工委副主任郎勝