【財新網(wǎng)】（記者 藍(lán)方）針對近期連續(xù)發(fā)生的多起校車事故，政府的監(jiān)管、立法行動受到公眾期待。

2011年12月30日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯(lián)組會議，就國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》工作情況的報告開展專題詢問。全國人大常委會委員索麗生就校車安全問題向有關(guān)部門發(fā)問。

索麗生指出，正在征求意見的《校車安全條例》草案，對校車進(jìn)行了嚴(yán)格界定，但是有人擔(dān)心由于經(jīng)費(fèi)投入、校車達(dá)標(biāo)等因素，反而導(dǎo)致一段時期內(nèi)普通家庭的學(xué)生，特別是貧困、邊遠(yuǎn)、山區(qū)等地的學(xué)生無車可坐，難以就學(xué)。

索麗生所提到的《校車安全條例》，于2011年12月11日向公眾征求意見。這部因“11.16”甘肅正寧校車事故而生的條例，在文本中未明確校車服務(wù)的財政分擔(dān)機(jī)制，被學(xué)界指責(zé)政府責(zé)任界定模糊。效仿西方國家，將校車服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，成為輿論普遍呼聲。

發(fā)展改革委副主任朱之鑫對此回應(yīng)，校車制度的建立需要符合中國國情。盡管政府主導(dǎo)乃是原則之一，但“政府不可能‘包辦’所有的事項，非常需要社會的支持，多渠道提供服務(wù)”。朱之鑫表示，中國地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、人口密度、學(xué)校布局，以及財力方面差距非常大，“總的來看還不能脫離國情照搬別國的做法”。

朱之鑫介紹，12月8日，發(fā)改委已會同教育部、財政部、工信部、公安部、交通部、稅務(wù)總局包括質(zhì)檢總局等十二個部門共同研究了工作方案，成立了四個研究小組，從校車的生產(chǎn)、校車的配置、校車的運(yùn)營和校車的安全管理四個方面，對15個主要問題進(jìn)行專題研究。具體而言包括研究完善校車標(biāo)準(zhǔn)，制定鼓勵企業(yè)生產(chǎn)校車的政策，合理配置校車資源，多渠道地籌集校車資金，以及中央和地方財政分擔(dān)的辦法，校車運(yùn)營線路設(shè)計以及支持校車服務(wù)的優(yōu)惠政策等等。

朱之鑫表示，各部門將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊起草建立校車制度的意見，并且做好與《校車安全條例》的銜接工作

關(guān)于整治校車后，學(xué)生反而無車可坐的情況，朱之鑫表示，既要嚴(yán)厲打擊黑校車，規(guī)范校車的運(yùn)營管理，各地也要從實際出發(fā)，盡快拿出能夠保證學(xué)生正常出行的、安全的過渡性辦法。“中國的地區(qū)差異非常大，我們認(rèn)為過渡期內(nèi)的管理要求，一定要因地制宜地由地方政府制定，不能搞一刀切，否則可能會脫離實際地繼續(xù)出現(xiàn)一些問題�！薄�