劉冬

　　釋放流動(dòng)性近43億

　　中國(guó)政府網(wǎng)16日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步加大對(duì)貴州的信貸支持力度，將對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。分析人士認(rèn)為，差別化存款準(zhǔn)備金率政策主要出于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，是明顯的結(jié)構(gòu)性寬松舉措。

　　人民銀行貴陽(yáng)支行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年11月底，貴州省轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為8569億元。據(jù)本報(bào)記者測(cè)算，如果貴州當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)?shù)貙⑨尫帕鲃?dòng)性近43億元。中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》表示，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的較快發(fā)展，當(dāng)?shù)劂y行可能在貸存比方面有一定壓力，有針對(duì)性地降低當(dāng)?shù)劂y行存款準(zhǔn)備金率，能夠釋放一定的資金。同時(shí)，差別存準(zhǔn)率政策也能夠在一定程度降低當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　去年12月初，央行曾下調(diào)了金融業(yè)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，目前大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率為21%，中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率為17.5%。

　　去年9月初，出于支持新疆地區(qū)跨越式發(fā)展，央行曾出臺(tái)類似差別存款準(zhǔn)備金率政策。新疆轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社分別執(zhí)行比大型商業(yè)銀行低2個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率；資產(chǎn)規(guī)模較小、涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)信社執(zhí)行比大型銀行低7個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。

　　此外，央行對(duì)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部存款準(zhǔn)備金率也實(shí)行比農(nóng)業(yè)銀行低1個(gè)百分點(diǎn)的政策。目前農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)范圍已經(jīng)達(dá)到12個(gè)省市區(qū)，試點(diǎn)縣的三農(nóng)金融事業(yè)部會(huì)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率。

　　國(guó)泰君安證券(微博)首席研究員林采宜(微博)對(duì)本報(bào)表示，針對(duì)不同金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率是央行一項(xiàng)非常靈活的調(diào)控手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的過(guò)程應(yīng)該被更多地運(yùn)用，不僅對(duì)不同地區(qū)有差別，也應(yīng)根據(jù)銀行不同的信貸結(jié)構(gòu)有所差別，如對(duì)中小企業(yè)貸款較多的銀行實(shí)施優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，發(fā)揮“指揮棒”的作用。

　　此外，值得注意的是，此項(xiàng)政策主要惠及貴州省本地的法人金融機(jī)構(gòu)，包括貴陽(yáng)、遵義、安順、六盤(pán)水4家城市商業(yè)銀行以及多家農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社。工農(nóng)中建四大行在當(dāng)?shù)氐姆种�機(jī)構(gòu)并不享受差別存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)人士透露，區(qū)域分行差別化繳存從技術(shù)上可以實(shí)行，但出于避免不同地區(qū)相互攀比，在實(shí)際操作中并未運(yùn)用過(guò)。

　　上述國(guó)務(wù)院文件中還提出，鼓勵(lì)股份制銀行在貴州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持組建貴州銀行、茅臺(tái)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等。