今年4月1日至6月30日，深圳主要道路擬禁止電動(dòng)自行車和其它安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車，但郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送水、送氣使用的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，經(jīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、納入規(guī)范管理后將“不受限”。昨日，市交警局發(fā)出《關(guān)于公開征求在我市部分區(qū)域道路限制電動(dòng)自行車和其它安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車行駛的意見的通知》，向社會(huì)公眾公開征求意見。

全市有20萬(wàn)輛電單車

80%速度重量“超標(biāo)”

市交警局介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有電動(dòng)自行車已超過(guò)20萬(wàn)輛，其中80%以上行駛速度和車輛重量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要分布在原特區(qū)外，用于短程代步以及快遞、送瓶裝燃?xì)�、桶裝飲用水等短程小宗貨運(yùn)和非法載人載物等。

目前，我市實(shí)際管理人口已超過(guò)1500萬(wàn)，道路總長(zhǎng)達(dá)6000多公里，機(jī)動(dòng)車保有量接近200萬(wàn)輛，居全國(guó)第二位，道路車輛密度超過(guò)300輛/公里，居全國(guó)首位。要保證未來(lái)的城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須限制低效率交通工具的使用、引導(dǎo)市民選擇高效率的交通工具。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)自行車動(dòng)態(tài)占用道路面積為10平方米，與乘坐公交車（11米大巴）的人均占用道路面積相比較，騎電動(dòng)自行車是乘坐公交車的6倍，道路資源使用效率較低。由于我市道路資源緊缺，目前我市絕大部分非機(jī)動(dòng)車道是與人行道共同設(shè)置，非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏專用路權(quán)保障，不適合發(fā)展電動(dòng)自行車。

安全隱患多，出事難賠償

交警部門表示，許多生產(chǎn)廠商未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車輛，電動(dòng)自行車輕騎化、摩托化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，行駛時(shí)速普遍超過(guò)20公里，部分甚至達(dá)到50公里以上，速度較快且缺少外部防護(hù)設(shè)施，安全性能差；電動(dòng)自行車由電機(jī)驅(qū)動(dòng)，行駛時(shí)聲音小，其他交通參與者較難察覺；同時(shí)，電動(dòng)自行車使用者多數(shù)沒有交通安全意識(shí)和安全駕駛技能，闖紅燈、爭(zhēng)道搶道、不按車道行駛、任意穿插、不戴頭盔、亂停亂放等違法行為突出，事故發(fā)生率較高。2011年度，市交警局接到交通事故報(bào)警數(shù)共483709起，涉及非機(jī)動(dòng)車的事故報(bào)警數(shù)占交通事故報(bào)警數(shù)的58.5%。

交警部門指出，電動(dòng)自行車易與自行車、行人發(fā)生交通事故，而電動(dòng)自行車沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)保障，且使用者往往無(wú)能力賠償受害者損失，容易誘發(fā)社會(huì)矛盾。去年，我市共發(fā)生電動(dòng)自行車導(dǎo)致乘客和行人、自行車騎車人死傷的交通事故共55起，共造成乘客死亡22人、受傷34人，行人、自行車騎車人死亡4人、受傷10人。

70%受訪者支持“限電”

交警部門表示，我市具備在部分區(qū)域道路限制電動(dòng)自行車行駛的條件。目前我市共有公交線路887條，地鐵已開通5條線路。原特區(qū)內(nèi)的道路公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，公交發(fā)車頻次高，居民出行十分方便。

從前期民意調(diào)查來(lái)看，大多數(shù)的市民支持限制電動(dòng)自行車行駛。交警局發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份，回收有效樣本1926份，調(diào)查樣本涵蓋了所有行政轄區(qū)，其中70%的市民支持禁行或支持分區(qū)域限制電動(dòng)自行車行駛，14%的市民持無(wú)所謂態(tài)度，13%的市民不支持禁止電動(dòng)自行車行駛，3%的市民棄選。

從法律依據(jù)來(lái)看，今年1月1日起實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路通行條件，劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，對(duì)摩托車、電瓶車以及電動(dòng)自行車和其他非機(jī)動(dòng)車采取限制通行或者禁止通行的措施，但經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)并核發(fā)專用標(biāo)志的車輛除外。

部分行業(yè)的合格車輛暫不限行

《通知》規(guī)定，對(duì)于本市范圍內(nèi)從事郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送桶裝飲用水、送燃?xì)馄康葐挝凰�使用的符合�?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色、納入規(guī)范管理后，不受限制行駛措施限制。具體管理辦法另行制定。

據(jù)介紹，目前我市從事郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送瓶裝飲用水、送燃?xì)馄康葐挝恍璐┙肿呦�、配送（服�?wù)）到戶，但我市很多片區(qū)街巷狹窄，完全依靠機(jī)動(dòng)車無(wú)法配送（服務(wù)）到戶。在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，市交警局結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)于這些單位所使用的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，此次擬暫不列入限行。

記者注意到，擬限行區(qū)域主要集中在原特區(qū)內(nèi)、寶安龍崗中心城和深圳北站周邊，也包括部分快速干道、主干道和跨越多個(gè)街道的道路。

據(jù)悉，征求意見期間，市交警局將繼續(xù)和相關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，聽取他們對(duì)所使用的電動(dòng)自行車如何統(tǒng)一載物托架和車身顏色以及如何規(guī)范管理的意見和建議，并制定具體管理辦法。

擬限行的道路范圍

自2012年4月1日至2012年6月30日，每日0時(shí)至24時(shí)，禁止電動(dòng)自行車和其它安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車（指安裝、加裝有動(dòng)力裝置的二、三輪非機(jī)動(dòng)車，經(jīng)市殘聯(lián)備案的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車除外）在以下道路行駛：

城市快速干道：沿河路（含沿河北路、沿河南路）、布心路、泥崗東路、泥崗西路、北環(huán)大道、春風(fēng)路高架橋、濱河大道、濱海大道；

城市主干道：筍崗路（含筍崗東路、筍崗西路）、深南路（含深南東路、深南中路、深南大道）；

福田區(qū)：紅嶺路（含紅嶺北路、紅嶺南路、紅嶺中路）、上步路（含上步北路、上步中路、上步南路）、華富路、梅觀路、皇崗路、彩田路、金田路（紅荔路口至濱河大道段）、益田路（紅荔路口至濱河大道段）、新洲路、香梅路（含香梅北路）、福龍路、香蜜湖路、蓮花路、紅荔路（含紅荔西路）、福中路、福中三路、福民路、皇崗口岸周邊道路（含皇崗口岸廣場(chǎng)、福田南路濱河大道以南路段、百合路）、福田口岸周邊道路（含福港路、裕亨路、國(guó)花路）、桂花路以南區(qū)域（含桂花路及福田保稅區(qū)內(nèi)道路）；

羅湖區(qū)：文錦路（含文錦北路、文錦中路、文錦南路）、東門路（含東門北路、東門中路、東門南路）、人民公園路、寶安南路（筍崗路口至濱河大道段）、紅桂路、解放西路、羅沙公路、春風(fēng)路、深圳火車站周邊道路（含火車站東西廣場(chǎng)、人民南路、建設(shè)路、和平路）；

南山區(qū)：僑城東路、石洲北路、石洲中路、沙河?xùn)|路、沙河西路、后海大道、南海大道、港灣大道、南山大道、前海路、月亮灣大道、白石路、桃園路、創(chuàng)業(yè)路、東濱路；

鹽田區(qū)：鹽梅路、深鹽路、沙鹽路、海景二路、海山路、深沙路；

寶安區(qū)：廣深公路（深圳段）、寶安大道、創(chuàng)業(yè)一路、裕安一路、西鄉(xiāng)大道、航城大道、福永大道、新沙路、寶安機(jī)場(chǎng)周邊道路（含機(jī)場(chǎng)道、機(jī)場(chǎng)六道、航站四路）；

龍崗區(qū)：深惠公路（深圳段）、龍翔大道、清林路、龍城中路、龍城南路、吉祥中路、黃閣路(含黃閣中路、黃閣南路)；

龍華新區(qū)：深圳北站周邊道路（含留仙大道致遠(yuǎn)中路口至民塘路口段、玉龍路民塘路口至致遠(yuǎn)中路口段、民塘路留仙大道路口至玉龍路口段、致遠(yuǎn)中路玉龍路口至留仙大道路口段）。

對(duì)以下行為實(shí)行暫扣車輛強(qiáng)制措施

駕駛摩托車以及電動(dòng)自行車、電瓶車及其他非機(jī)動(dòng)車在限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時(shí)段通行的

駕駛超標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的駕駛電動(dòng)自行車載人、載物的

駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車違反規(guī)定載人、載物的部分違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)駕駛非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載人的200元

駕駛非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載物的200元

駕駛非機(jī)動(dòng)車違反禁行、限行規(guī)定的200元

駕駛非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定進(jìn)入高速公路、城市快速干道的200元

駕駛摩托車以及電動(dòng)自行車、電瓶車及其他非機(jī)動(dòng)車在限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時(shí)段通行的500元

駕駛超標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的1000元

駕駛電動(dòng)自行車載人、載物的2000元

駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車違反規(guī)定載人、載物的1000元