編者按：從前年開始，中國的稀土從默默無聞一躍成為國內(nèi)和國際的焦點，其熱度一直持續(xù)至今，并即將進(jìn)入高潮階段。目前，對內(nèi)，中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨著盤根錯節(jié)的利益整合；對外，中國稀土面臨著美歐日的貿(mào)易訴訟。在這個背景下，4月8日，被呼吁了10年之久的中國稀土行業(yè)協(xié)會終于降生。不過，與業(yè)界高度關(guān)注形成反差的，則是稀土行業(yè)協(xié)會的異常低調(diào)�？梢岳斫獾氖�，作為剛剛誕生的一個行業(yè)協(xié)會，其所面臨的兩大挑戰(zhàn)的確壓力不小。

中國稀土行業(yè)面臨多重問題 協(xié)會成立有助“潤滑”

稀土界著名學(xué)者向《證券日報》記者表示：“對于國家貿(mào)易沖突等問題，作為行業(yè)協(xié)會出面的可能性較大，畢竟這樣會減輕國家與國家之間的摩擦，起到緩沖的作用”

■本報記者 楊 萌　

伴隨著2012年4月8日，稀土行業(yè)協(xié)會的成立，我國稀土行業(yè)也正在悄然回暖，根據(jù)百川咨詢的數(shù)據(jù)顯示，稀土的價格在3月底到4月初這段時間內(nèi)出現(xiàn)了明顯的上漲，這一上漲主要體現(xiàn)在氧化鐠釹的市場報價，已從36萬元/噸上漲至43萬元/噸，金屬鐠釹的報價從49萬元/噸上漲至54萬元/噸。

從我國稀土行業(yè)上市公司來看，雖然去年下半年稀土價格經(jīng)歷了巨幅下跌，但是其價格仍高于往年，這使得稀土企業(yè)并沒有像曾經(jīng)有行業(yè)分析師預(yù)計的那樣業(yè)績下滑嚴(yán)重，稀土上市企業(yè)反而在去年收獲頗豐。

據(jù)WIND數(shù)據(jù)顯示，截至4月7日，在稀土永磁概念板塊中共有12家上市公司公布了2011年年報，這12家公司去年的凈利潤總和為62.01億元，比前年的凈利潤26.88億元增長了一倍有余。

對于近期稀土價格的回暖，有行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示，稀土行業(yè)協(xié)會成立對行業(yè)而言是利好，從基本面來看，由于近期廠商、貿(mào)易商的看漲情緒較為強(qiáng)烈，新一輪的封庫開始，帶動了中重稀土價格的反彈。

從股價表現(xiàn)來看，上周五雖然板塊中個股的漲幅不高，但股價上漲的個股數(shù)量仍多于下跌，而在周四時，稀土永磁板塊漲幅達(dá)到4.70%，包鋼稀土一度逼近漲停，最終以漲9.56%報收，而廣晟有色也大漲7%。

統(tǒng)一南北市場成主要問題

8日，在經(jīng)歷了多年籌劃、準(zhǔn)備后，中國稀土協(xié)會正式成立，由中國工程院院士干勇出任中國稀土行業(yè)協(xié)會第一任會長，馬榮璋出任第一任秘書長。

在中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備的多年時間中，我國多處地方相繼成立了地方稀土行業(yè)協(xié)會，其職能就是管理當(dāng)?shù)氐南⊥潦袌觥５珡膰�家層面來看，國�?nèi)稀土工作一直由發(fā)改委和工信部兩部委先后分管，而此前我國稀土行業(yè)中，唯一的全國性行業(yè)機(jī)構(gòu)只有以學(xué)術(shù)研討為主的中國稀土學(xué)會。

由于上述格局使然，我國稀土行業(yè)多年沒有牽頭的機(jī)構(gòu)，而地方稀土行業(yè)協(xié)會在這些年中不斷的發(fā)展，逐漸形成了由贛州稀土行業(yè)協(xié)會和內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會為主的南北分而治之的局面，這兩家協(xié)會也同樣吸收了不少的當(dāng)?shù)叵⊥疗髽I(yè)，其中包括贛州稀土礦業(yè)有限公司和包鋼稀土等國內(nèi)大型稀土集團(tuán)。

百川咨詢銷售經(jīng)理杜帥兵曾表示，由于國內(nèi)地方稀土市場的不統(tǒng)一，才導(dǎo)致了稀土行業(yè)亂象頻出，3月下旬以來，多個稀土品種的價格又出現(xiàn)了新一輪的大幅上漲，以鐠釹為例，包鋼稀土報價為54元/公斤，而市場報價已經(jīng)高達(dá)60多元/公斤。

而此次中國稀土行業(yè)協(xié)會成立后，將成為中國第一個由政府引導(dǎo)的，全國性稀土行業(yè)機(jī)構(gòu)，由于其職能加之將吸收國內(nèi)各地的大型稀土企業(yè)，或許能夠統(tǒng)一國內(nèi)稀土行業(yè)南北分化的格局。中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備負(fù)責(zé)人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳也曾公開表示，協(xié)會的具體職責(zé)是協(xié)助政府，在稀土的開采、生產(chǎn)、對外合作中，發(fā)揮助手作用。她希望協(xié)會能像中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一樣，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)悉，包鋼稀土等多家國內(nèi)大型稀土企業(yè)將加入，給這個協(xié)會注入了旺盛的力量，但此前國內(nèi)稀土行業(yè)早已形成南北對立的局面，想要真正改變目前的格局也不是一朝一夕的事。

整合南北稀土產(chǎn)業(yè)為“重?fù)?dān)”

若想要改變南、北稀土相對獨立的局面，相關(guān)的調(diào)控手段只有整合我國南、北稀土產(chǎn)業(yè)。3月12日，工信部部長苗圩對外表示，為保護(hù)我國的稀土資源及可持續(xù)利用，全國稀土企業(yè)將整合組建為兩至三家大型企業(yè)，但“整合方案并不一定按省來劃分”。

在上世紀(jì)90年代，在當(dāng)時的國家經(jīng)委牽頭下，中國亦曾想組建稀土南北兩大集團(tuán)，其后無疾而終。此后多年，中國稀土產(chǎn)業(yè)的亂象，一直被詬病。

贛州稀土協(xié)會秘書長賴兆添曾公開表示：“目前整合政策在具體措施上還不完善，在監(jiān)管上基層管理難于執(zhí)行�！痹谀戏降碾x子型重稀土區(qū)，大型企業(yè)間正激烈爭奪整合權(quán)。這使得南方的整合，還沒有重大進(jìn)展。

北方一直是以包鋼稀土為主。按2011年的計劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)將整合區(qū)內(nèi)35家稀土企業(yè)，其中包頭市23家，整合主導(dǎo)者是包鋼稀土。但這一計劃卻被一直擱置。

進(jìn)入2012年，以地方為主導(dǎo)的稀土整合卻在加緊進(jìn)行。

2012年2月底，以廣東省國資委、廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司為投資主體的廣晟稀土集團(tuán)成立；而今年“兩會”期間，福建代表團(tuán)也傳出廈門鎢業(yè)牽頭整合福建稀土行業(yè)的消息。

贛州稀土礦業(yè)公司一負(fù)責(zé)人也曾公開透露，“地方稀土企業(yè)集團(tuán)旗下各企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上還是獨立的，財務(wù)、人員和經(jīng)營上各自負(fù)責(zé)；地方稀土企業(yè)集團(tuán)實質(zhì)上只是一個掛牌公司，充當(dāng)管理和貿(mào)易公司的角色，并不具備實際的生產(chǎn)能力和統(tǒng)一經(jīng)營權(quán)力，整而不合”。

“成立全國稀土行業(yè)協(xié)會的初衷就是要對稀土行業(yè)進(jìn)行自我規(guī)范，行業(yè)協(xié)會的成為就是為了保護(hù)我國稀土向前邁進(jìn)的一大步�！鄙鲜霾辉妇呙�的行業(yè)內(nèi)專家如是向記者表示。

雖然目前專家學(xué)者以及分析師們都對稀土協(xié)會的前景充滿信心，但從我國稀土的現(xiàn)狀來看，除了加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)自律外，社會輿論與管理層對產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)關(guān)注并未減輕我國稀土行業(yè)的壓力，在維護(hù)我國環(huán)境保護(hù)的問題下，如何在保持一定市場占有率，并增加我國對稀土價格的話語權(quán)，在南、北稀土大整合的背景中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整資源、減少浪費(fèi)，都將成為中國稀土行業(yè)協(xié)會需要承擔(dān)起的“重?fù)?dān)”。

應(yīng)對外患是協(xié)會又一職能

在得知中國稀土行業(yè)協(xié)會將在4月8日掛牌成立的消息后，記者曾在第一時間聯(lián)系了相關(guān)行業(yè)分析人士。

上述人士表示：“稀土行業(yè)在發(fā)展中也暴露出不少行業(yè)存在的弊端。國家多年來相繼采取了多項措施，但收效并不大，比如稀土的私挖、濫采，在2010年時稀土價格飛漲的時候特別嚴(yán)重�！�

同時，他表示：“稀土行業(yè)內(nèi)存在散、亂從上世紀(jì)80年代就開始有，現(xiàn)在不但沒有得到解決還愈發(fā)嚴(yán)重。這些都將是稀土協(xié)會成立后所要面對的問題�！�

“上述的要面對的問題主要是對于國內(nèi)而言，行業(yè)協(xié)會所要承擔(dān)的還有來自于國外的‘壓力’。如何發(fā)揮我國稀土大國的優(yōu)勢，掌握定價權(quán)，這也是協(xié)會要面臨的一大重要問題之一�！庇胁痪呙�的行業(yè)分析師向記者表示。

曾有業(yè)內(nèi)人士猜測，多年來未見“動靜”中國稀土協(xié)會，此次“火速”成立，是為了要應(yīng)對美、歐等國家向WTO提出的我國稀土出口限制的訴訟。

其實早在2009年，針對我國稀土貿(mào)易的爭端已經(jīng)初露端倪，當(dāng)時，歐盟、美國與墨西哥先后將中國出口的多種原材料出口限制政策告上WTO，盡管當(dāng)時被訴訟的出口限制的原材料中沒有涉及稀土，但業(yè)界普遍認(rèn)為，當(dāng)時被起訴的原材料只不過是投石問路，為了進(jìn)而轉(zhuǎn)向中國的稀土。

但對于中國控制稀土出口的問題，各界一直保持著眾多不同的觀點，也曾有企業(yè)內(nèi)人士表示：“隨著國外稀土企業(yè)產(chǎn)量增長，即使我國稀土產(chǎn)量保持不變，占有率仍然會下降，或許5年以后，我國稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低�！�

就上述爭端而言，在中國稀土協(xié)會成立后，將主要由協(xié)會出面給出相關(guān)意見，并有可能在將來的貿(mào)易爭端中出面調(diào)節(jié)，有我國著名稀土界學(xué)者曾向《證券日報》記者表示：“對于國家貿(mào)易沖突等問題，作為行業(yè)協(xié)會出面的可能性較大，畢竟這樣會減輕國家與國家之間的摩擦，起到緩沖的作用�！�