廣東昨日召開新聞發(fā)布會，正式對外公布營業(yè)稅改征增值稅(下稱“營改增”)試點工作相關實施細則。試點行業(yè)將延續(xù)上�！�1+6”模式，稅制安排將新增11%和6%兩檔低稅率，預計全省將有約19萬戶(含深圳市)納稅人納入試點范圍。

業(yè)內專家稱，作為中國經濟第一大省的廣東，地區(qū)G D P占全國八分之一，進出口總額占全國四分之一，納入營改增“大盤子”后，將對營改增這項重大稅制改革產生深遠影響，有助于更好地實施結構性減稅政策。

試點行業(yè)范圍“1+6”

經國務院批準，廣東已確定于2012年11月1日起在全省范圍內(含深圳市)開展營業(yè)稅改征增值稅試點，將原來繳納營業(yè)稅的交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)改為征收增值稅。

試點行業(yè)范圍具體為“1+6”：“1”即交通運輸業(yè)，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務；“6”即現代服務業(yè)的六個行業(yè)，包括研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。

在主要稅制安排的稅率方面，將在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率；有形動產租賃服務適用17%稅率，交通運輸業(yè)服務適用11%稅率，其他部分現代服務業(yè)服務適用6%稅率；小規(guī)模納稅人提供應稅服務，增值稅征收率為3%。

試點工作分兩步走

省財政廳廳長曾志權介紹，試點工作將分兩步走：

第一步是準備階段，8月1日開始面向社會組織實施試點準備工作，開展試點納稅人認定和培訓、征管設備和系統調試、發(fā)票稅控系統發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準備工作；

第二步是正式試點階段，從11月1日起完成新舊稅制轉換，開始實施試點。據省國稅局初步統計顯示，全省將有約19萬戶(含深圳市)納稅人納入試點范圍。

對于試點開始后將面臨的問題，省國稅局黨組成員、總經濟師陳忠明表示，目前省國稅局已在試點業(yè)戶范圍確定、政策管理培訓、征管系統更新、發(fā)票印制發(fā)售、稅款申報征收、應急預案保障等重要環(huán)節(jié)，共清分了10大類、125小項的具體征管工作事項，明確了五個工作階段的時間要求。

焦點

營改增后廣東每年或少收66億-100億元

專家估計，地方將通過房產稅等彌補

南都訊　省財政廳廳長曾志權昨日介紹，“營改增”對于廣東財稅收入的具體影響仍然在測算之中，因此暫時仍未有具體的準確數字。而目前的初步測算是，其可能將使廣東每年減少財稅收入大概66億—100億元。

談及營改增將面臨的困難局面，省國稅局黨組成員、總經濟師陳忠明表示，營改增是推動廣東經濟結構調整，實施結構性減稅、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要措施，但由于廣東系以全省(包括深圳)加入試點，其復雜程度遠超上海，試點覆蓋的地區(qū)也更為廣闊，準備工作也更為復雜。

說起營改增涉及到的稅制重大變革和即將帶來的利益格局的深刻調整，曾志權說，為了與中央加強溝通并積極爭取支持。今年以來，省委、省政府領導多次赴京匯報工作，以爭取中央支持并完善試點方案。“(營改增)改革試點工作領導小組辦公室也積極加強與財政部的溝通聯系，在第一時期了解國家相關工作部署情況，并加強與上海、北京、江蘇、安徽等其他試點地區(qū)的工作交流，充分學習借鑒有益經驗做法�！�

對此省國稅局貨物和勞務稅處副處長陸群英介紹，按照以往規(guī)定，增值稅系由國家稅務局負責征收，稅收收入中75%為中央財政收入，25%為地方收入。而按照此次試點規(guī)定，此次試點期間，原歸屬廣東的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍將歸屬廣東，稅款分別入庫。但對于未來試點結束后，廣東是否仍能繼續(xù)保有該項稅收，陸群英表示，未來中央與地方如何就試點納稅行業(yè)和企業(yè)的稅收進行分成，目前并未有規(guī)定出臺。

就此一位不愿透露姓名的稅務專家認為，地方的很多政府支出是剛性的，稅收減少之后，估計地方政府將會通過房產稅等“其他稅種”，對損失的部分進行彌補。

據悉，僅以13.8萬戶(不含深圳市5萬多戶)試點納稅人為例，2011年向省地稅系統繳納的地稅高達110億元；今年上半年，這13.8萬戶試點納稅人納稅額為57億元。