作者 李文科

路透北京11月16日電---中國新的成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案出臺條件日臻成熟,年內(nèi)推出的可能性陡增,而現(xiàn)在唯一缺乏的就是決策者"扣動扳機(jī)"的決心.

隨著中國經(jīng)濟(jì)觸底回升,通脹水平保持低位,及國際油價(jià)上漲仍顯乏力,此前一直橫亙在成品油價(jià)改面前的最大障礙--高油價(jià)和高通脹已基本不復(fù)存在,為中國成品油價(jià)格改革方案的推出消除了後顧之憂.

此次發(fā)改委下調(diào)油價(jià)較業(yè)內(nèi)預(yù)期略微推遲,一度引發(fā)市場對於成品油價(jià)改方案出爐的猜想,但最終還是落空.不過市場人士認(rèn)為,中國不應(yīng)錯(cuò)過目前難得的成品油改革良機(jī),且目前相對僵化的機(jī)制已造成了市場的扭曲.

"(成品油)價(jià)改還是要看政府有沒有決心,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候很合適,...推出改革問題肯定不大."廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱.

中國石化(600028.SS: 行情)(0386.HK: 行情)揚(yáng)子石油化工股份有限公司董事、總經(jīng)理馬秋林在十八大期間告訴路透,原油成本占其總成本的九成,而現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)價(jià)時(shí)間是22天,因此成品油價(jià)與國際油價(jià)的變動有較長時(shí)間的滯後,這對他們造成很大的負(fù)面影響.

實(shí)際上,中國發(fā)改委官員今年稍早即表示,要在年內(nèi)擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案,且新的成品油定價(jià)機(jī)制要在油價(jià)穩(wěn)定或回落的情況下出臺.

對於成品油價(jià)改方向,林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào),改革的方向當(dāng)然是更加市場化,更緊密地與國際市場接軌,而調(diào)整主要涉及四個(gè)方面,包括參照目標(biāo)、時(shí)間、幅度、以及是否令企業(yè)自動調(diào)價(jià).

中宇資訊原油分析師王金濤亦提出更具體的方案:一是縮短計(jì)價(jià)周期,如將22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并將"±4%"的幅度做適當(dāng)修改;二是更改掛靠原油種類,建議保留布倫特、迪拜,去除辛塔,引入"阿曼"原油現(xiàn)貨或美國紐約商交所原油期貨(WTI);三是定價(jià)機(jī)制中可引入定期發(fā)布調(diào)價(jià)信息等內(nèi)容. 而從十八大報(bào)告亦可看到改革的希望.報(bào)告指出,將深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度.

國家發(fā)改委自16日(周五)起將汽油和柴油零售價(jià)分別調(diào)降3.2%和3.4%,將直接拉低居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅;且油價(jià)降低將減少運(yùn)輸成本,并通過成本傳導(dǎo),進(jìn)而加深對CPI漲幅的拉低作用.中國10月CPI同比上漲1.7%,創(chuàng)33個(gè)月以來新低;1-10月CPI同比上漲2.7%,遠(yuǎn)低於政府年初設(shè)定的4%目標(biāo).

**被扭曲的市場**

今年以來國際油價(jià)大漲大跌導(dǎo)致國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)頻繁,但今年亦是中國現(xiàn)有成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來在調(diào)價(jià)及時(shí)性方面表現(xiàn)最好的一年.不過,與年內(nèi)此前七次調(diào)價(jià)幾乎一月一調(diào)的頻率相比,本次調(diào)價(jià)間隔時(shí)間最長,歷時(shí)兩個(gè)月.

市場人士坦言,最近兩個(gè)月現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制的弊端暴露無遺,給市場造成了扭曲,但或能從另一方面促進(jìn)決策層加速改進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制的決心.

實(shí)際上,三地原油變化率在9月下半月就開始負(fù)向運(yùn)行,國內(nèi)成品油降價(jià)預(yù)期形成.而越臨近國內(nèi)油價(jià)下調(diào)窗口,市場上成品油批發(fā)及零售環(huán)節(jié)截然相反的行情越明顯.

批發(fā)環(huán)節(jié)上,受國際油價(jià)下行影響,地方煉廠汽柴油批發(fā)價(jià)格不斷走低,令購銷氣氛比較低迷,市場上很少出現(xiàn)規(guī)模性操作,普遍實(shí)行低庫存運(yùn)行.

得利的則是加油站,也就是零售環(huán)節(jié).由於市場提前反應(yīng)降價(jià)預(yù)期,而國家沒有及時(shí)下調(diào)零售價(jià)格,給加油站以更大盈利空間.

"山東的地方煉廠的汽油批零價(jià)差一度達(dá)到1,500元(人民幣/噸),所以加油站是最開心的兩個(gè)月了,加油站進(jìn)油銷售,去除費(fèi)用後可以每噸賺一千塊."王金濤稱,批零價(jià)差大直接導(dǎo)致近期零售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的大規(guī)模"價(jià)格戰(zhàn)".

相反,如果國際油價(jià)上升引發(fā)國家成品油價(jià)格上調(diào)預(yù)期,則貿(mào)易商開始囤油,加油站亦開始盡量減少優(yōu)惠,減少銷售,利潤又從零售終端轉(zhuǎn)移到批發(fā)環(huán)節(jié).

目前,中石化、中海油(0883.HK: 行情)和中石油(601857.SS: 行情)(0857.HK: 行情)的成品油供應(yīng)份額占市場七成,其他地方煉廠占三成.

"如果他們(地?zé)?預(yù)測到成品油價(jià)會漲,他們就會囤油,我們就很虧啊,...到時(shí)候你看加油站,其他加油站都檢修,只有我們的加油站在排隊(duì)."馬秋林無奈表示.

**本周大宗商品其他新聞一覽**

--中國周五起汽油和柴油零售價(jià)分別調(diào)降3.2%和3.4%,花旗發(fā)布報(bào)告稱,中國本輪下調(diào)汽柴油價(jià)的幅度不足,故預(yù)期中國石化的煉油業(yè)務(wù)可維持盈利.

--中國證券報(bào)周五引述權(quán)威人士稱,相關(guān)部門向海南農(nóng)墾、云南農(nóng)墾等三家單位分期分批收儲15-20萬噸天然橡膠工作已啟動;年底前收儲數(shù)量為6萬噸,價(jià)格為24,600元人民幣/噸,以從現(xiàn)貨市場購買為主.

--消息人士指出,中國國儲局周四在北京透過一場閉門招標(biāo),向國內(nèi)冶煉廠采購精煉鋅,第一批規(guī)模超過1萬噸,價(jià)格約為每噸16,000元人民幣.這名消息人士參與了這項(xiàng)招標(biāo).

--參與招標(biāo)的消息人士表示,中國國儲局周四已通過招標(biāo),從國內(nèi)鋁廠購入10萬噸原鋁,少於目標(biāo)采購量.

--中國10月生產(chǎn)精煉銅52萬噸,同比增長8.6%.前10月生產(chǎn)494.3萬噸,增長7.4%.

--中國農(nóng)業(yè)銀行(601288.SS: 行情)高管王新佑稱,該行計(jì)劃未來一兩年內(nèi)推出海外貴金屬交易.(完)