核心提示：若四城市PM2.5濃度無(wú)改善，在2012年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染將造成8572人死亡。

大城市的PM2.5污染危害到底有多大？

12月18日，由環(huán)保NGO綠色和平委托北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院完成的《危險(xiǎn)的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究》（以下簡(jiǎn)稱《研究》）對(duì)外發(fā)布，并試圖回答前述問(wèn)題。這也是國(guó)內(nèi)首份針對(duì)我國(guó)不同城市PM2.5造成的健康損失研究報(bào)告。

“PM2.5污染造成的公眾健康損失評(píng)估亟待引起關(guān)注。”《研究》的負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系副主任潘小川教授表示，以北京為例，2010年因PM2.5污染造成的早死人數(shù)為2349人，占當(dāng)年總死亡人數(shù)的1.9%，經(jīng)濟(jì)損失為18.6億元。

《研究》選取了北京、上海、廣州、西安作這四個(gè)重點(diǎn)城市為研究案例，提出若四個(gè)城市PM2.5濃度不能改善，那么在2012年四城市因PM2.5污染造成的早死人數(shù)將高達(dá)8572人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.2億元。

《研究》的作者之一、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院李國(guó)星博士也坦承，《研究》也存在一些缺陷。例如沒(méi)有考慮長(zhǎng)期效應(yīng)，可能會(huì)低估空氣污染對(duì)于死亡的影響。再如，健康結(jié)局受到很多環(huán)境污染物的影響研究沒(méi)有考慮其他污染物的效應(yīng)，比如黑炭、臭氧等。

國(guó)內(nèi)首份城市健康損失研究報(bào)告公開(kāi)資料顯示，PM2.5是一種由多種化學(xué)物質(zhì)組成的混合物，包括無(wú)機(jī)成分、有機(jī)成分、微量重金屬元素、元素碳等，與污染來(lái)源、類型及氣象條件等密切相關(guān)。

根據(jù)潘小川介紹，毒理學(xué)已經(jīng)證實(shí)，PM2.5可以深入機(jī)體肺泡并沉積，對(duì)機(jī)體的呼吸系統(tǒng)造成損傷；進(jìn)而進(jìn)入血液循環(huán)，可對(duì)機(jī)體造成全身性的健康危害。大量的人群流行病學(xué)證據(jù)提示大氣PM2.5可以引起暴露人群心腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病死亡率的明顯增加。

基于上述危害，潘小川的研究團(tuán)隊(duì)選取了北京、上海、廣州、西安作為華北、華東、華南、西北重點(diǎn)區(qū)域的代表，并利用前述四個(gè)城市2004年到2009年間PM2.5研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和同期疾病控制中心統(tǒng)計(jì)的呼吸系統(tǒng)疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病等病因死亡數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法評(píng)估和考察PM2.5對(duì)中國(guó)城市居民的健康損害。

“在對(duì)PM2.5健康損失的評(píng)估中，重點(diǎn)在于解決兩個(gè)問(wèn)題，一是污染物濃度變化和人群健康結(jié)局之間的關(guān)系，二是將該健康結(jié)局的變化與等值的貨幣相聯(lián)系。”潘小川對(duì)本報(bào)記者介紹，我們遵循的也是國(guó)際上的方法。國(guó)際上的研究一般均采取分別處理兩種聯(lián)系，即先后得到污染物濃度變化與健康結(jié)局之間的關(guān)系以及健康結(jié)局變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，然后將兩者結(jié)合，計(jì)算最終環(huán)境污染損害/效益的方法。

對(duì)此，國(guó)際地理學(xué)聯(lián)合會(huì)環(huán)境與健康委員會(huì)現(xiàn)任主席、中科院地理所王五一研究員對(duì)本報(bào)記者指出，上述方法屬于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較通用的方法，可信度比較高。

潘小川指出，之前不少城市做過(guò)PM2.5對(duì)健康影響的研究報(bào)告，但就PM2.5對(duì)健康影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，這還是國(guó)內(nèi)首次。

危害甚于交通事故

《研究》顯示：2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)為2349、2980、1715、726人，共計(jì)7770人，分別占當(dāng)年死亡總?cè)藬?shù)的比例為1.9%、1.6%、2.2%、1.5%，經(jīng)濟(jì)損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元，共計(jì)61.7億元。

其中上海因PM2.5造成的早死人數(shù)最多�！斑@里面的因素比較復(fù)雜，我認(rèn)為主要有三個(gè)因素，一是上海為全國(guó)人口最多的城市，二是南方人和北方人對(duì)環(huán)境因素的靈敏性反應(yīng)程度不同，三是各地PM2.5的成分不同，危害也不同�！迸诵〈▽�(duì)本報(bào)記者解釋。

“值得注意的是，2010年北京、上海兩地因PM2.5污染致死的人數(shù)分別為2349人和2980人，而當(dāng)?shù)禺?dāng)年因交通意外死亡人數(shù)分別為974人和 1009人。”綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任周嶸對(duì)本報(bào)記者表示，這說(shuō)明PM2.5 在京滬已經(jīng)成為比交通意外更嚴(yán)重的殺手。

《報(bào)告》指出，若四城市PM2.5濃度無(wú)改善，在2012年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)會(huì)達(dá)到2589、3317、1926、739人，共計(jì)8572人，經(jīng)濟(jì)損失分別為20.6、26.4、15.3、5.9億元，共計(jì)68.2億元。

上述損失的計(jì)算還偏保守。 “PM2.5暴露對(duì)于健康乃至死亡的影響，長(zhǎng)期效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期效應(yīng)�！崩顕�(guó)星解釋，《研究》沒(méi)有考慮長(zhǎng)期效應(yīng)。利用時(shí)間序列方法得到的結(jié)果反映了顆粒物的短期效應(yīng)，和隊(duì)列研究得到的長(zhǎng)期效應(yīng)相比，可能會(huì)低估空氣污染對(duì)于死亡的影響。

建議兩部委共享數(shù)據(jù)

《研究》建議，國(guó)家應(yīng)建立PM2.5數(shù)據(jù)和健康監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。由于中國(guó)PM2.5濃度監(jiān)測(cè)和健康數(shù)據(jù)分別屬于環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，PM2.5對(duì)于健康影響的深入研究需要兩部門的合作和交流。

在PM2.5治理上，周嶸表示，目前中國(guó)還缺乏一個(gè)完整的國(guó)家排放清單，PM2.5源解析也尚有一些不確定性，但是化石能源的增長(zhǎng)，尤其是煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)是PM2.5改善的最大威脅。因此，大城市應(yīng)盡快制定詳盡的控制煤炭消費(fèi)總量的實(shí)施方案。

“就大城市而言，煤炭消費(fèi)固然對(duì)空氣質(zhì)量有很大的影響，但煤炭之外的機(jī)動(dòng)車尾氣、VOC、揚(yáng)塵等更值得關(guān)注，這些污染源在PM2.5的占比在提高�！蓖跷逡恢赋觥�

據(jù)本報(bào)了解，環(huán)保部和衛(wèi)生部已在今年年初啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查，在山西省等8省開(kāi)展試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重金屬污染、有機(jī)物污染和復(fù)合型污染三種類型污染對(duì)人體健康的影響。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司胥樹(shù)凡副巡視員對(duì)本報(bào)記者表示，“現(xiàn)在正在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，報(bào)告預(yù)計(jì)將在春節(jié)后完成�！�