人民日?qǐng)?bào)頭版刊文:“文化惠民”看廣東
嶺南文化,再放異彩。
率先創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)大省”輝煌,也默默書(shū)寫(xiě)著“文化大省”傳奇。2003年,廣東列入全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)省。8年多來(lái),廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?偭磕昴耆珖(guó)第一。去年,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2524億元,占全國(guó)的1/4。
富之教之,富而崇文。踏上富裕小康之路的廣東,順勢(shì)推動(dòng)“文化強(qiáng)省”建設(shè),不為“裝點(diǎn)門(mén)面”,而是自覺(jué)自愿,視文化建設(shè)為轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的內(nèi)在要求,把“文化惠民”當(dāng)做構(gòu)建“幸福廣東”的重要元素。今年初,廣東宣布,未來(lái)5年,核心任務(wù)是“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”,而“滿足人民群眾文化需求”則是“幸福廣東”題中應(yīng)有之義。
中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋多次強(qiáng)調(diào):“牢固樹(shù)立‘文化民生’意識(shí),把基本文化權(quán)益保障放在與就業(yè)、教育、衛(wèi)生等同樣重要的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共文化服務(wù)職能。以教開(kāi)智,以文‘化’人,既富‘口袋’,又富‘腦袋’!
從“經(jīng)濟(jì)惠民”轉(zhuǎn)向“文化惠民”,17萬(wàn)平方公里的嶺南大地邁開(kāi)步伐,加速構(gòu)建政府、民間、社會(huì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)多方互動(dòng)的公共文化服務(wù)體系,滿足群眾日益豐富的文化需求,力爭(zhēng)“文化廣東”與“經(jīng)濟(jì)廣東”齊飛。
尋求“最大公約數(shù)”,保障文化權(quán)益共享
經(jīng)濟(jì)大省,人口大省,人均享受文化水平卻不高。
這種尷尬局面,源于發(fā)展失衡。不少地市盲目追求GDP,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè),一手“硬”,一手“軟”,文化建設(shè)“欠債”嚴(yán)重。有些“歷史名城”,竟然看不到一座像樣圖書(shū)館。市民自嘲:“有飯桌,無(wú)書(shū)桌!蓖馊俗h論:“有高樓,沒(méi)文化。”
社會(huì)缺文化,發(fā)展沒(méi)后勁,廣東上下開(kāi)始反思“經(jīng)濟(jì)與文化的良性互動(dòng)”。瞄準(zhǔn)的突破口是,增強(qiáng)基本文化設(shè)施與產(chǎn)品供給,健全公共文化服務(wù)體系。
2003年,廣東吹起建設(shè)“文化大省”號(hào)角。幾年來(lái),全省文化事業(yè)財(cái)政投入(不含基建投入)逐年增多,累計(jì)達(dá)80億元。廣東省博物館新館、科學(xué)中心、歌劇院、演藝中心、中山圖書(shū)館擴(kuò)建工程、辛亥革命紀(jì)念館等,在珠江兩岸拔地而起,成為耀眼新“文化地標(biāo)”。
去年,廣東進(jìn)一步提出,建設(shè)“文化強(qiáng)省”。各地文化建設(shè)快馬加鞭,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)財(cái)政總支出1%。廣東文學(xué)館、藝術(shù)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、珠海市歌劇院、江門(mén)星光公園、潮州博物館等立項(xiàng)籌建。今后5年,省財(cái)政投入文化建設(shè)資金,預(yù)計(jì)達(dá)到250億元。
“這不是‘文化大躍進(jìn)’,而是‘補(bǔ)課’!笔∥N、宣傳部長(zhǎng)林雄說(shuō):“文化場(chǎng)館是傳承文化的服務(wù)載體,也是十分重要的文化產(chǎn)品,是公共文化服務(wù)體系中必不可少的硬件,是‘文化惠民’的前提。”
如今,行走南粵大地,座座“文化地標(biāo)”,造型新穎,引人矚目。除了省會(huì)廣州,深圳音樂(lè)廳、東莞大劇院、中山文化藝術(shù)中心、中國(guó)(梅州)客家博物館、廣東(陽(yáng)江)海上絲綢之路博物館、佛山瓊花大劇院、河源恐龍博物館、江門(mén)五邑華僑華人博物館等,仿佛一道道秀色誘人的“文化盛宴”,令人贊不絕口,流連忘返。
今年國(guó)慶長(zhǎng)假,“文化地標(biāo)”成為游客“新寵”,為“文化廣東”贏得了無(wú)數(shù)“印象分”。省博物館新館,酷似“月光寶盒”,投資9億多元,館藏品16萬(wàn)多件,平均每天近萬(wàn)人進(jìn)館。慕名而來(lái)的深圳市民陳秋說(shuō):“雖然排隊(duì)很久,但進(jìn)去一看,的確感到不虛此行!”
如果說(shuō),城市“文化地標(biāo)”主要面向高端文化藝術(shù)欣賞,那么,各基層文化場(chǎng)館則重在滿足群眾最基本文化需求。
幾番追趕,廣東建起市縣圖書(shū)館、文化館、博物館431座,城鄉(xiāng)社區(qū)文化站17700多間,文化廣場(chǎng)5000多個(gè),農(nóng)家書(shū)屋12291家。全省公共文化設(shè)施總面積、人均面積、建設(shè)水平和功能水平,均居全國(guó)前列。
廣東決定,全省公共文化設(shè)施逐步免費(fèi)開(kāi)放。美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館(站)等“三館一站”免費(fèi)時(shí)間表是:今年7月1日之前,廣州市、深圳市免費(fèi)開(kāi)放;10月1日之前,珠江三角洲地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放;年底之前,其它地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放。
多元投入,多種需求。兩者之間,存在“最大公約數(shù)”——“政府承受得起,群眾消費(fèi)得起”。決策尊重民意,做事符合省情!白畲蠊s數(shù)”,最佳結(jié)合點(diǎn)。廣東“文化惠民”,盡力而為,量力而行。
激起“全民共振”,彰顯嶺南文化特色
經(jīng)濟(jì)落差大,區(qū)域不平衡,“文化惠民”還需跨越一道坎。
占全省面積60%的東西兩翼和北部山區(qū),文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總投入僅占全省的1/3。廣東區(qū)域之間,文化觀念反差大,服務(wù)水平低,機(jī)會(huì)不均等!拔幕菝瘛保荒懿幻鎸(duì)現(xiàn)實(shí)。
不平衡,找平衡;有落差,就補(bǔ)差。
加大投入,轉(zhuǎn)換機(jī)制,增強(qiáng)活力。
廣東“問(wèn)診”,“把脈”,“對(duì)癥下藥”,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)挖掘潛力,文化建設(shè)“升溫”。
去年,省財(cái)政一次性撥款,建成農(nóng)家書(shū)屋7732家。“工業(yè)大市”東莞,市級(jí)財(cái)政每年撥10億元,支持“文化名城”建設(shè),文化事業(yè)費(fèi)超過(guò)市級(jí)財(cái)政總支出3%。
立足“公益性、基本性、均等性”,廣東制訂了公共文化設(shè)施、體育設(shè)施、文化服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等條例。年內(nèi),全省完成城市“10分鐘文化圈”、農(nóng)村“10里文化圈”。
未來(lái)15年,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,廣東省級(jí)預(yù)算每年安排1億元,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化設(shè)施的全覆蓋。
“大發(fā)展、大跨越、大變化,新作為、新進(jìn)展、新突破!被仡欉^(guò)去,展望未來(lái),省文化廳廳長(zhǎng)方健宏激情高,信心足。
重心下移,送戲下鄉(xiāng),改善服務(wù)。
文化藝術(shù)“流動(dòng)”,填補(bǔ)區(qū)域落差,為基層群眾帶來(lái)享受,也為文化繁榮培育市場(chǎng)。去年,全省“送戲下鄉(xiāng)”1萬(wàn)多場(chǎng)次,電影公益放映8萬(wàn)多場(chǎng)次、觀眾2300多萬(wàn)人次。全省基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影。
今年3月,廣東成立全國(guó)首家“文化服務(wù)志愿者總隊(duì)”,各地市成立分隊(duì),志愿者上萬(wàn)人!叭藛T常換,隊(duì)伍不散”,彌補(bǔ)專業(yè)演員數(shù)量不足,又調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)作激情。
文化“流動(dòng)”,文化“聯(lián)動(dòng)”,文化“互動(dòng)”。去年,“情系嶺南”百場(chǎng)優(yōu)秀節(jié)目巡演。節(jié)目是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的,演員是文藝愛(ài)好者。群眾演戲,群眾看;群眾生活,群眾演。
今年,“歡樂(lè)廣東”志愿者百場(chǎng)巡回義演,方式又有改變。專業(yè)團(tuán)體表演,各地群眾“點(diǎn)播”,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。廣州美術(shù)館志愿者何佳琦說(shuō):“看到觀眾的笑容,我感到了藝術(shù)魅力,也增強(qiáng)了幸福感!”
從“送戲”到“點(diǎn)戲”,沒(méi)有空洞說(shuō)教,充滿草根情懷;兼收并蓄,包容寬容。當(dāng)?shù)孛襟w這樣評(píng)論:“延續(xù)了嶺南文化的優(yōu)良傳統(tǒng)!
整合資源,全民參與,和諧共享。
群眾藝術(shù)爭(zhēng)奇斗妍,高雅藝術(shù)成績(jī)斐然,文化共享,“儲(chǔ)備”充裕。政府、民間、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)等,多方力量,共同參與,形成合力。
“不是文化部門(mén)唱‘獨(dú)角戲’,而是多個(gè)部門(mén)演‘大合唱’!笔∥麄鞑扛辈块L(zhǎng)顧作義說(shuō):“這是廣東‘文化惠民’活動(dòng)能持久開(kāi)展的重要原因!
今年3月,“幸福廣東”系列文化活動(dòng)啟動(dòng),包括“社區(qū)文化節(jié)”、“農(nóng)民讀書(shū)節(jié)”、“美術(shù)書(shū)法攝影展”、“健身舞蹈大賽”、“草坪交響音樂(lè)會(huì)”等15項(xiàng)活動(dòng)!鞍俑桧炛腥A——好歌獻(xiàn)給黨”,2000多支合唱隊(duì)、近20萬(wàn)人參賽,觀眾100多萬(wàn)人次。
群眾,是文化享受者,也是文化創(chuàng)造者。廣東繼續(xù)實(shí)施“文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃”、“國(guó)民文化消費(fèi)卡工程”,完善“普惠”機(jī)制,全民共振共享。
做好“頂層設(shè)計(jì)”,引領(lǐng)健康文化潮流
愉悅之效,教化之功,文化具有雙重特性。
“文化惠民”,要滿足群眾基本文化需求,還要提升公民綜合素養(yǎng)。兩者兼顧,“頂層設(shè)計(jì)”,舉足輕重。
“頂層設(shè)計(jì)”核心在于,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的把握、理解、推行,文化愉悅、陶冶、教育等功能的制度保障。對(duì)此,廣東人頭腦清醒,“文化惠民”始終貫穿“健康、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”主線。
健康,是文化共享的基準(zhǔn)。
“百歌頌中華”活動(dòng),持續(xù)27年,節(jié)目取舍標(biāo)準(zhǔn),只一個(gè)“好”字。內(nèi)容健康,方能列入好歌之列。無(wú)數(shù)務(wù)實(shí)進(jìn)取的廣東人,找到了藝術(shù)享受的巨大空間。
好書(shū)、好歌、好節(jié)目、好電影,鼓舞人心,引人向上,催人奮進(jìn),廣東文明程度得以提高。省新聞出版局調(diào)查發(fā)現(xiàn):“農(nóng)家書(shū)屋建起來(lái),賭博的少了,吸毒的少了,侃大山的少了,讀書(shū)的多了!
精品,是文化共享的追求。
5年,200多項(xiàng)藝術(shù)大獎(jiǎng),包括國(guó)家專業(yè)舞臺(tái)藝術(shù)政府最高獎(jiǎng)“文華獎(jiǎng)”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品、國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程等,廣東專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體展現(xiàn)出強(qiáng)大實(shí)力。
文化活動(dòng),也出品牌!鞍俑桧炛腥A”、“農(nóng)民文藝匯演”、“廣東藝術(shù)節(jié)”、“群眾藝術(shù)花會(huì)”、“嶺南民間藝術(shù)展演”、“大學(xué)生電影節(jié)”、“國(guó)際粵劇節(jié)”、“客家山歌節(jié)”等活動(dòng),火爆多年,“立得住,叫得響,留得下”。
“南國(guó)書(shū)香節(jié)”,集閱讀、書(shū)展和交流于一體。兩年前轉(zhuǎn)型,量變到質(zhì)變,規(guī)模連年攀升。今年8月,開(kāi)展7天,廣州主會(huì)場(chǎng)讀者80萬(wàn),全省10個(gè)分會(huì)場(chǎng)讀者200多萬(wàn),規(guī)模與效益居全國(guó)書(shū)展之首。
省美術(shù)家協(xié)會(huì)主席、廣東畫(huà)院院長(zhǎng)許欽松說(shuō):“文化建設(shè),應(yīng)抓兩頭——打造高端文化精品,普及群眾文化活動(dòng)!
創(chuàng)新,是文化共享的源頭。
無(wú)論群眾文化,還是高雅藝術(shù),生命力都來(lái)自創(chuàng)新。
文化體制改革之后,文藝單位“變身”企業(yè),從“圈養(yǎng)”到“野生”,一時(shí)難以適應(yīng)。但是,抓創(chuàng)新,抓重點(diǎn),抓經(jīng)典,激發(fā)活力,先苦后甜,精品佳作不斷涌現(xiàn)。
去年,廣東一舉奪得第九屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”文華大獎(jiǎng)、文華大獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)、文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)9個(gè),拿下中國(guó)電視劇最高政府獎(jiǎng)“飛天獎(jiǎng)”7個(gè),獲獎(jiǎng)數(shù)量全國(guó)最多。
“文化配送”,服務(wù)創(chuàng)新。廣東建起“流動(dòng)圖書(shū)館”、“流動(dòng)博物館”、“流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)”,公共文化服務(wù)“流進(jìn)”千家萬(wàn)戶!傲鲃(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)”,每年演出兩萬(wàn)多場(chǎng)。
新出爐的“廣東文化網(wǎng)”,提供數(shù)字化文化服務(wù)。上網(wǎng)看書(shū)、看戲、看展覽,方便快捷,內(nèi)容豐富。省文化廳信息中心主任何超說(shuō):“這是網(wǎng)上文化‘廣交會(huì)’,大大拓展了文化服務(wù)深度和廣度!
“新廣東人文化服務(wù)”、“珠三角文化共建共享”,兩大工程,同時(shí)推進(jìn)。2600多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員,看書(shū)、看戲、看電影、上網(wǎng)不再難。珠三角打造全國(guó)性公共文化建設(shè)示范區(qū)。
“吃得飽,不等于吃得好。”饑不擇食,是叫花子行為;營(yíng)養(yǎng)套餐,是文明人追求。把握“頂層設(shè)計(jì)”,制作“營(yíng)養(yǎng)特供”,廣東“文化惠民”有內(nèi)涵,有魅力。