十八大后省區(qū)市黨政一把手調(diào)整

中共十八大結(jié)束后，新一輪涉及各中央部門、省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模人事變動(dòng)正在展開。這一輪人事變動(dòng)中，除了中央部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整，如原陜西省委書記趙樂際調(diào)任中組部部長(zhǎng)，原四川省委書記劉奇葆調(diào)任中宣部部長(zhǎng)，原廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨調(diào)任公安部部長(zhǎng)，引人注目的是各省區(qū)市黨政一把手的調(diào)整。

至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人。

根據(jù)十八大報(bào)告深化干部人事制度改革的要求，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”，為此，要“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，�?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革”。干部交流是此次調(diào)整的一大特點(diǎn)。根據(jù)2010年發(fā)布的《2010~2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，“各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，對(duì)培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流，逐步規(guī)范化和制度化。對(duì)一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門交流”。

書記多交流

由于由中央政治局委員兼任，天津、重慶、上海三個(gè)直轄市和廣東省黨委一把手調(diào)整最為引人注目。

在這四地黨委一把手中，上海市委書記韓正是唯一的本土干部。自上世紀(jì)70年代參加工作以來，他一直在上海任職。在此之前，他擔(dān)任上海市長(zhǎng)已有十年。其間上海市委書記數(shù)度易人。在2006年到2007年間，即陳良宇案發(fā)后，他曾短暫代理上海市委書記一職。

除他以外，另外三地的新書記均是異地交流。

胡春華在調(diào)任廣東省委書記之前，一把手閱歷可謂豐富。2006-2008年，他擔(dān)任共青團(tuán)中央書記處第一書記；2008-2009年，他歷任河北省委副書記、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)；2009年到2012年間，胡春華擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記。

自2009年以后，孫政才、孫春蘭與胡春華的從政軌跡高度契合。孫政才在吉林省擔(dān)任省委書記，孫春蘭則在福建擔(dān)任省委書記。這為此次人事調(diào)整中三人分別挑起廣東、重慶、天津三地黨委一把手要職奠定了基礎(chǔ)。

除了孫政才、孫春蘭和胡春華，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君、福建省委書記尤權(quán)、廣西自治區(qū)黨委書記彭清華、四川省委書記王東明均是異地調(diào)任。

11個(gè)省區(qū)市的新任黨委一把手中，有7位是直接異地交流。

事實(shí)上，若追溯其余4位的任職經(jīng)歷會(huì)發(fā)現(xiàn)，純粹的本土?xí)�記只有上海市委書記韓正和吉林省委書記王儒林2人。相比未經(jīng)歷過跨省交流的這2人，浙江省委書記夏寶龍和陜西省委書記趙正永均有過在2省以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

2人在現(xiàn)工作省份均已經(jīng)工作了10年時(shí)間左右。夏寶龍2003年從天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)調(diào)任浙江省委副書記，趙正永則是2001年從安徽省委政法委書記調(diào)任陜西省委常委、省委政法委書記。

省長(zhǎng)多原地升任

相較來說，省區(qū)市新產(chǎn)生的政府一把手，原地升任的占據(jù)多數(shù)。

在新近調(diào)整的7位省區(qū)市政府一把手中，浙江省代理省長(zhǎng)李強(qiáng)是地地道道的本土干部，上海市代理市長(zhǎng)楊雄雖是浙江杭州人，但自工作起步便從未離開上海，四川省代理省長(zhǎng)魏宏曾有部隊(duì)經(jīng)歷，但1983年后便扎根四川。

這3人本土工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

楊雄長(zhǎng)期在上海市經(jīng)濟(jì)管理部門工作，包括上海市經(jīng)濟(jì)研究中心、市計(jì)委，并曾擔(dān)任上海聯(lián)和投資有限公司總經(jīng)理、市信息投資股份有限公司董事長(zhǎng)、上海航空公司董事長(zhǎng)、上海航空股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席等職。2001年2月，他擔(dān)任上海市政府副秘書長(zhǎng)。2003年2月，當(dāng)選上海市副市長(zhǎng)。2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市長(zhǎng)。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常務(wù)副市長(zhǎng)。

魏宏1983年到四川省永川地區(qū)人事局、永川縣人事局工作，此后多任職于組織系統(tǒng)，亦曾擔(dān)任地市黨委一把手。

李強(qiáng)在民政系統(tǒng)工作過，擔(dān)任過多個(gè)縣市黨委書記、浙江省政府辦公廳副主任、工商行政管理局局長(zhǎng)、省委秘書長(zhǎng)、省委政法委書記、省委副書記、省委常委等職。

除了這3人外，陜西省代理省長(zhǎng)婁勤儉、吉林省代理省長(zhǎng)巴音朝魯、山西省代理省長(zhǎng)李小鵬、貴州省代理省長(zhǎng)陳敏爾也是原地調(diào)整。這4人則屬于非本土干部。

陳敏爾是于2012年1月調(diào)任貴州擔(dān)任省委副書記，此前他在浙江省擔(dān)任省委常委、副省長(zhǎng)(分管常務(wù)工作)；婁勤儉于2010年從工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)職位上調(diào)任陜西省委常委、省政府黨組副書記，2010年9月任陜西省委常委、副省長(zhǎng)、黨組副書記。同年，巴音朝魯由浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會(huì)主任調(diào)任吉林省委委員、常委、副書記。

山西省代理省長(zhǎng)李小鵬的交流更早一些。2008年5月，他由中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記一職調(diào)任山西省委常委，同年6月任副省長(zhǎng)，省政府黨組副書記。

中央部門下派

此次干部調(diào)整中，中央部門下派官員依然是干部交流的一部分。

孫政才、孫春蘭和胡春華算是其中的代表。在2009年的省部級(jí)干部人事調(diào)整中，孫政才從農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)之位調(diào)任至農(nóng)業(yè)大省吉林省，全國(guó)總工會(huì)黨組書記孫春蘭調(diào)任至福建省，成為當(dāng)時(shí)唯一的女性省委書記。在此之前，2008年3月，胡春華由共青團(tuán)中央書記處第一書記調(diào)任河北省委副書記；同年4月，任河北省代省長(zhǎng)。

孫政才、孫春蘭、胡春華三人在中央機(jī)關(guān)工作之前，都有地方任職經(jīng)歷。

新任四川省委書記王東明1982年畢業(yè)后，自基層起步，從遼寧省錦州市太和區(qū)西郊公社黨委副書記一步步升至遼寧省委常委、組織部部長(zhǎng)。2000年，他調(diào)至北京，擔(dān)任中組部部務(wù)委員兼干部二局局長(zhǎng)，中央組織部副部長(zhǎng)。2007年任中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)委員、辦公室主任。

與王東明一樣，彭清華也有長(zhǎng)期的組織系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)。在文革期間，他曾在湖北省大冶縣當(dāng)過縣委知青辦干事、還地橋公社黨辦秘書、大冶縣委辦公室秘書，1983年從北大畢業(yè)后，他一直在組織系統(tǒng)工作，曾擔(dān)任過中組部部務(wù)委員兼干部一局局長(zhǎng)。2003年后，他離開中組部，歷任中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任、主任。此次調(diào)任廣西自治區(qū)擔(dān)任區(qū)黨委書記，是其首次擔(dān)任地方一把手。

自參加工作起，尤權(quán)便始終在中央機(jī)關(guān)任職，在多個(gè)部門工作過。他歷任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)成員，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。2007年1月至2008年5月他曾擔(dān)任國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席、黨組書記。2008年4月任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。此次調(diào)任福建省委書記，是其首次到地方任職。(記者蘆垚)