全國(guó)兩會(huì)過(guò)后，公務(wù)車(chē)采購(gòu)改革的話(huà)題再度升溫，此前中央和地方已先后出臺(tái)一些向自主品牌傾斜的采購(gòu)政策，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在廣東、吉林、安徽、河北等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前外資、合資品牌汽車(chē)依舊占據(jù)我國(guó)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)大半江山，自主品牌需進(jìn)一步深挖競(jìng)爭(zhēng)潛力，政府應(yīng)在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律前提下加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，但宜循序漸進(jìn)不宜“拔苗助長(zhǎng)”。 

    記者在部分省市黨委政府大院看到，無(wú)論是停車(chē)位上還是正在行駛的公車(chē)，數(shù)量最多的是德國(guó)大眾公司旗下的奧迪和帕薩特 ，另外日本本田、豐田公司和美國(guó)通用公司旗下的系列車(chē)型也較為常見(jiàn)，國(guó)產(chǎn)自主品牌的車(chē)很難見(jiàn)到。某省委大院的一位司機(jī)告訴記者，自己從沒(méi)開(kāi)過(guò)國(guó)產(chǎn)車(chē)，開(kāi)小轎車(chē)一般是德國(guó)車(chē)，開(kāi)中巴車(chē)都是日本豐田的考斯特。 

    廣汽乘用車(chē)有限公司總經(jīng)理吳松介紹說(shuō)，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)每年大約在100萬(wàn)輛，每年采購(gòu)公務(wù)車(chē)花費(fèi)近1000億元，并以每年100億元的速度增長(zhǎng)。國(guó)外品牌一度占據(jù)公務(wù)車(chē)采購(gòu)份額的90%以上。

    在一汽集團(tuán)所在的吉林省，記者采訪(fǎng)了解到，由于一汽對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因此當(dāng)?shù)卣�府和企事業(yè)單位也非常支持一汽品牌，目前吉林省公務(wù)用車(chē)中一汽品牌車(chē)型覆蓋率占到60%以上，然而其中絕大多數(shù)是奧迪、大眾等合資品牌，而真正的自主品牌像紅旗、奔騰等車(chē)型少之又少。 

    2011年，工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定并發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》，規(guī)定一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元，業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“雙18”條例。 

    “這些鼓勵(lì)采購(gòu)自主品牌公務(wù)用車(chē)的政策對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)肯定是利好消息，也促進(jìn)了銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，但目前效果還不夠明顯�！卑不战�淮汽車(chē) 集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)安進(jìn)說(shuō)。

    質(zhì)量不高口碑較差 

    “自主品牌汽車(chē)起步低，底子薄，一度在市場(chǎng)上留下了品質(zhì)不佳的口碑，挫傷了部分消費(fèi)者的熱情，這為自主品牌汽車(chē)在公務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)了較大的負(fù)面影響�！币黄�集團(tuán)規(guī)劃部副部長(zhǎng)徐世利坦承。 

    一些政府部門(mén)人士反映，公務(wù)車(chē)具有較高的使用頻率，行駛里程也很長(zhǎng)，加之現(xiàn)在厲行節(jié)約要求壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，這要求準(zhǔn)備進(jìn)入公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的自主品牌車(chē)型需具有良好的品質(zhì)。吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局項(xiàng)目處副處長(zhǎng)于飛表示：“對(duì)公務(wù)用車(chē)輛的起碼要求是皮實(shí)耐用，還要方便維修，但目前自主品牌在這些方面還處于弱勢(shì)�！� 

    據(jù)記者了解，國(guó)外和合資汽車(chē)品牌每年在中國(guó)市場(chǎng)投入巨資用于公車(chē)采購(gòu)公關(guān)宣傳及市場(chǎng)推廣，而自主品牌汽車(chē)在這方面難以望其項(xiàng)背。公務(wù)車(chē)采購(gòu)一般都由大客戶(hù)部負(fù)責(zé)與政府部門(mén)對(duì)接，但自主品牌車(chē)企多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，而是隸屬于別的部門(mén)，專(zhuān)業(yè)性不如國(guó)外和合資品牌。 

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的國(guó)人好面子、崇尚洋品牌的心理，也是自主品牌難以打開(kāi)公務(wù)車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)的原因之一。世界上很多國(guó)家官員都乘坐自己國(guó)家的汽車(chē)，印度總統(tǒng)坐的是“大使”牌車(chē)，檔次僅相當(dāng)于中國(guó)的夏利 ，并且據(jù)印度政府規(guī)定，各級(jí)官員都必須使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，韓國(guó)也是如此。現(xiàn)在中國(guó)公務(wù)車(chē)缺少自主品牌，與領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭也有一定關(guān)系。 

    進(jìn)入2013年，自主品牌在利好政策刺激下不斷開(kāi)拓公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，一汽高端車(chē)型紅旗H 7已接到吉林省的第一批訂單；公安部、國(guó)稅總局等部委以及中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等大型國(guó)有銀行確定將大量采購(gòu)廣汽傳祺；江淮汽車(chē)近兩年公務(wù)車(chē)銷(xiāo)售每年在7000輛左右，主攻重型卡車(chē)……幾乎所有自主品牌都針對(duì)公務(wù)車(chē)制定了新戰(zhàn)略。 

    業(yè)界公認(rèn)自主品牌與合資品牌有差距，但近幾年差距在縮小，而且有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)�！笆紫仁敲癖娭С值膬�(yōu)勢(shì)，用自主品牌汽車(chē)作為公務(wù)車(chē)，是大家都熱切期盼和呼吁的。其次是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同等檔次車(chē)要便宜至少兩萬(wàn)。另外自主品牌本身性?xún)r(jià)比正在增加，隨著廣汽傳祺、一汽紅旗、上汽榮威等一批中高端自主品牌汽車(chē)的崛起，已達(dá)到或接近合資品牌的性能和品質(zhì)，而價(jià)格上遠(yuǎn)低于同級(jí)別的合資產(chǎn)品�！睆V汽乘用車(chē)有限公司總經(jīng)理吳松說(shuō)。 

    與此同時(shí)，許多業(yè)內(nèi)人士也表示一定要保持頭腦清醒。一汽轎車(chē) 股份有限公司總經(jīng)理張丕杰認(rèn)為，再好的自主品牌也要經(jīng)得住市場(chǎng)的檢驗(yàn)，就必須從質(zhì)量上不斷提升。他建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家對(duì)自主品牌的扶持除了側(cè)重公車(chē)采購(gòu)環(huán)節(jié)外，更多應(yīng)該集中在研發(fā)環(huán)節(jié)，以提升自主品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，鼓勵(lì)企業(yè)做好基礎(chǔ)研發(fā)工作。只有自主品牌的質(zhì)量不斷提升，才能取得消費(fèi)者的信任，自主品牌公車(chē)的示范效應(yīng)才會(huì)更強(qiáng)。 

    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，政府公車(chē)采購(gòu)政策對(duì)于自主品牌發(fā)展具有積極推動(dòng)作用，但由于公車(chē)采購(gòu)僅占汽車(chē)市場(chǎng)總體份額不到10%，短期內(nèi)對(duì)自主品牌的推動(dòng)作用并不會(huì)太不明顯。自主品牌應(yīng)該借公務(wù)車(chē)新政東風(fēng)搶占私家車(chē)市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。