【財(cái)新網(wǎng)】（記者 楊秋波）交通運(yùn)輸部官網(wǎng)5月8日公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。條例擬規(guī)定，全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路，不得收取車輛通行費(fèi)。經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。

　　此外，國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。國家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當(dāng)延長收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償。

　　經(jīng)營性公路投資的合理回報(bào)率可在上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）基礎(chǔ)上通過適當(dāng)上浮的方式確定。具體的上浮幅度在特許經(jīng)營協(xié)議中確定。

　　意見稿擬規(guī)定，經(jīng)營性公路收費(fèi)期屆滿前六個(gè)月，屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、通行費(fèi)收支以及養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)完成情況等信息，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　同時(shí)，出現(xiàn)收費(fèi)站設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)、擅自變更收費(fèi)站位置、道口設(shè)置不符合車輛行駛安全要求或數(shù)量不符合車輛快速通過需要、遇交通堵塞不及時(shí)疏導(dǎo)交通等情況，將被處以5萬元以上50萬元以下的罰款。對(duì)于蓄意逃費(fèi)的車輛，除了補(bǔ)交通行費(fèi)，還要加付三至五倍的應(yīng)交票款。

　　意見稿還提到電子不停車收費(fèi)，也就是高速ETC收費(fèi)系統(tǒng)。省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費(fèi)站點(diǎn)，提高通行效率和服務(wù)水平。

　　意見稿規(guī)定，收費(fèi)公路不得無償劃撥。除收費(fèi)權(quán)益以外，收費(fèi)公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。

　　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得提高車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但可以申請(qǐng)延長收費(fèi)期限，延長的期限不得超過5年。

　　轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得延長收費(fèi)期限和提高車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　還貸、經(jīng)營期滿后，除由公共財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的以外，高速公路可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)，收費(fèi)年限可按照公路的兩個(gè)大修周期進(jìn)行核準(zhǔn)。