3月份以來，深圳擬在大鵬灣填海建設(shè)LNG項(xiàng)目的消息即已受到各方關(guān)注，在深圳本地一網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，絕大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有影響，僅有5%左右的人認(rèn)為沒有影響。4月1日，中石油發(fā)布了將在深圳組織“中石油應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證會(huì)”的公告，工程規(guī)劃填海造地39.7公頃，總投資70億。這個(gè)填海規(guī)模相當(dāng)于深圳過去填海造地總規(guī)模的一半多，接近4個(gè)蛇口半島的面積。

在深圳這個(gè)僅存的、環(huán)境優(yōu)良的地域填海造地、建設(shè)一個(gè)存在一定風(fēng)險(xiǎn)的大型能源項(xiàng)目工程，毫無疑問會(huì)遭到不同方面人士的反對(duì)。筆者也是反對(duì)者之一。筆者不僅不贊成在東部填海造地，也反對(duì)在東部建設(shè)任何石化、能源項(xiàng)目，不管這個(gè)項(xiàng)目如何地重要。理由很簡(jiǎn)單，現(xiàn)代政府決策必須將環(huán)境倫理置于其他決策之上，而企業(yè)也應(yīng)充分重視環(huán)境倫理，這也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

30多年來，中國的發(fā)展模式已經(jīng)給國家造成了十分嚴(yán)重的環(huán)境生態(tài)問題，吳敬璉等少數(shù)有良知的學(xué)者早已呼吁和警告政府必須轉(zhuǎn)變唯GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到過分追求快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必定會(huì)帶來的社會(huì)、環(huán)境問題。如今，快速增長(zhǎng)的后遺癥開始顯現(xiàn)，很多城市頻現(xiàn)的霧霾天、農(nóng)耕土地草場(chǎng)污染、河流及地下水水質(zhì)嚴(yán)重下降等等已開始影響國人的身體健康。而且這種環(huán)境破壞的治理難度大、時(shí)間長(zhǎng)、投入大，可見快速增長(zhǎng)的代價(jià)是十分沉重的。而要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，政府必須轉(zhuǎn)變決策思維，必須放棄追求快速增長(zhǎng)的決策習(xí)性，將環(huán)境倫理置于一切重大決策之上，否則很難遏制政府的利益驅(qū)動(dòng)。

而要尊重環(huán)境倫理，就必須確立一些決策原則。大體來說包括尊重原住民訴求、尊重環(huán)保組織的建設(shè)性意見，盡最大可能保存原生態(tài)，盡量少地破壞原生態(tài)、盡量少地產(chǎn)生污染物、盡量使用可回收利用材料、做好廢棄物二次利用等等。特別是在保留原生態(tài)方面，應(yīng)特別謹(jǐn)慎，因?yàn)橐坏┢茐模�就永久不能�?fù)原。大鵬是深圳僅存的生態(tài)保存還比較完好的區(qū)域，任何一個(gè)深圳人都不希望美麗的海岸線被一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目侵蝕、污染。雖然這個(gè)項(xiàng)目很重要、投資很大、回報(bào)很高，可是為了長(zhǎng)久的環(huán)境保護(hù)和后代的生命健康，還是希望中石油的這個(gè)項(xiàng)目不要選址大鵬灣。

從理性選擇的角度分析，某些短期決策的收益可能被長(zhǎng)期的后果所銷蝕。在大鵬建設(shè)能源項(xiàng)目，不僅會(huì)造成環(huán)境生態(tài)問題、疾病問題，而且也會(huì)影響旅游業(yè)的發(fā)展。在深圳東部規(guī)劃中，鹽田和大鵬已規(guī)劃為旅游區(qū)。東部也已經(jīng)成為深圳、廣東乃至外地游客重要的旅游休閑地。正如項(xiàng)目公告和環(huán)評(píng)報(bào)告所提到的，填海造地會(huì)對(duì)大鵬灣的海洋生態(tài)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。不過報(bào)告回避了項(xiàng)目其他的邊際負(fù)效應(yīng)，即在東部建設(shè)如此大規(guī)模的能源項(xiàng)目，不僅會(huì)對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生永久破壞，而且肯定會(huì)對(duì)東部旅游業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響。如果旅游規(guī)劃合理，未來的收益未必會(huì)比此項(xiàng)目收益低。顯然，在大鵬灣建大型LNG項(xiàng)目的決策未必是一個(gè)符合理性選擇的選擇。

近10年來，國人對(duì)某些項(xiàng)目的生態(tài)憂慮有過不同的意見表達(dá)，生態(tài)訴求已成為近10年來城市居民對(duì)政府決策影響最大的民意訴求。各地政府均比較重視涉及生態(tài)問題的決策，有些地方在開放性和民主性公共決策方面表現(xiàn)的比較好，矛盾沒有激化，有的地方則不然。筆者希望中石油和市政府有關(guān)部門完善決策的公共參與，開放更多的決策程序，而不僅僅是一次聽證會(huì)。筆者相信，經(jīng)過充分民意表達(dá)的公共決策肯定會(huì)得到多數(shù)市民支持的。