上半年，中國進出口表現(xiàn)疲弱，遠低于政府工作報告確定的6%增長目標。近日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱《意見》），推出七大項措施為外貿(mào)企業(yè)減負助力，促進進出口增長。

　　“《意見》是個全方位呵護，從成本端的減稅減費，到商務(wù)模式中的電子商務(wù)試驗區(qū)和自貿(mào)區(qū)的推進，到貿(mào)易流程中簡政放權(quán)提高效率，到匯率段擴大雙向波動釋放貶值壓力。”民生證券研究院宏觀研究員張瑜向財新記者表示。

　　具體來看，《意見》提出以下七大項措施：一是堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。對依法合規(guī)設(shè)立的進出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處；加大對取消收費項目落實情況的督查力度，防止亂收費問題反彈。

　　同時，增強口岸查驗針對性和有效性，對查驗沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用，此類費用由中央財政負擔；對有問題的企業(yè)依法加大處罰力度。

　　二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場化形成機制，擴大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間。進一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，減少匯兌損失。

　　張瑜稱，在美元升值大周期下，擴大雙向浮動區(qū)間或意味著中央允許人民幣適度釋放貶值壓力，扭轉(zhuǎn)因匯率缺乏彈性導(dǎo)致的實際有效匯率升值困境，提振出口。

　　三是加大出口信用保險支持力度。進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度；實現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保，進一步簡化程序。

　　四是加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。積極推進中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)；抓緊啟動擴大市場采購貿(mào)易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍；2015年底前提出進一步擴大相關(guān)試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，于2016年初開始實施。

　　五是繼續(xù)加強進口工作。2015年7月底前調(diào)整出臺《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，相應(yīng)調(diào)整進口貼息政策支持范圍，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級；對部分國內(nèi)需求較大的日用消費品開展降低進口關(guān)稅試點，適度增設(shè)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。

　　六是進一步提高貿(mào)易便利化水平。落實出口退稅企業(yè)分類管理辦法，加快出口退稅進度，確保及時足額退稅；提高口岸通關(guān)效率，強化跨部門、跨地區(qū)通關(guān)協(xié)作，加快推進形成全國一體化通關(guān)管理格局；加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點。

　　七是切實改善融資服務(wù)。鼓勵采取銀團貸款、混合貸款、項目融資等方式支持企業(yè)開拓國際市場，開展國際產(chǎn)能合作，推動中國裝備“走出去”；支持金融機構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)；鼓勵商業(yè)銀行按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)。

　　同時，大力拓展外匯儲備委托貸款平臺業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴大外匯儲備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍，進一步推進外匯儲備多元化運用。穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資，進一步便利跨國企業(yè)開展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

　　“對于走出去的中資企業(yè)，特別是海外有諸多并購的，這項措施便利了境內(nèi)整個集團資金集中管理，提高了資金運用效率�！睆堣しQ，資金池業(yè)務(wù)在外資行中已經(jīng)很成熟，國際跨國公司都會與相應(yīng)的銀行合作�，F(xiàn)在國家鼓勵企業(yè)走出去，配套的融資服務(wù)也要趕上，金融為實體護航。

　　張瑜表示，整體來說《意見》將會對進出口有提振，但鑒于國內(nèi)需求疲弱，外需穩(wěn)而不強，單靠進出口肯定難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行，還需要其它穩(wěn)增長措施發(fā)力。