上半年，中國(guó)進(jìn)出口表現(xiàn)疲弱，遠(yuǎn)低于政府工作報(bào)告確定的6%增長(zhǎng)目標(biāo)。近日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），推出七大項(xiàng)措施為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

　　“《意見(jiàn)》是個(gè)全方位呵護(hù)，從成本端的減稅減費(fèi)，到商務(wù)模式中的電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，到貿(mào)易流程中簡(jiǎn)政放權(quán)提高效率，到匯率段擴(kuò)大雙向波動(dòng)釋放貶值壓力�！泵裆�證券研究院宏觀研究員張瑜向財(cái)新記者表示。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》提出以下七大項(xiàng)措施：一是堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。對(duì)依法合規(guī)設(shè)立的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處；加大對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，防止亂收費(fèi)問(wèn)題反彈。

　　同時(shí)，增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對(duì)性和有效性，對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，此類費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)依法加大處罰力度。

　　二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間。進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失。

　　張瑜稱，在美元升值大周期下，擴(kuò)大雙向浮動(dòng)區(qū)間或意味著中央允許人民幣適度釋放貶值壓力，扭轉(zhuǎn)因匯率缺乏彈性導(dǎo)致的實(shí)際有效匯率升值困境，提振出口。

　　三是加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)及新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度；實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。

　　四是加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。積極推進(jìn)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；抓緊啟動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，將江蘇海門(mén)疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍；2015年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，于2016年初開(kāi)始實(shí)施。

　　五是繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作。2015年7月底前調(diào)整出臺(tái)《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，相應(yīng)調(diào)整進(jìn)口貼息政策支持范圍，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；對(duì)部分國(guó)內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額。

　　六是進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。落實(shí)出口退稅企業(yè)分類管理辦法，加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅；提高口岸通關(guān)效率，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨地區(qū)通關(guān)協(xié)作，加快推進(jìn)形成全國(guó)一體化通關(guān)管理格局；加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。

　　七是切實(shí)改善融資服務(wù)。鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款、混合貸款、項(xiàng)目融資等方式支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”；支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，大力拓展外匯儲(chǔ)備委托貸款平臺(tái)業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍，進(jìn)一步推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用。穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資，進(jìn)一步便利跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

　　“對(duì)于走出去的中資企業(yè)，特別是海外有諸多并購(gòu)的，這項(xiàng)措施便利了境內(nèi)整個(gè)集團(tuán)資金集中管理，提高了資金運(yùn)用效率�！睆堣しQ，資金池業(yè)務(wù)在外資行中已經(jīng)很成熟，國(guó)際跨國(guó)公司都會(huì)與相應(yīng)的銀行合作�，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出去，配套的融資服務(wù)也要趕上，金融為實(shí)體護(hù)航。

　　張瑜表示，整體來(lái)說(shuō)《意見(jiàn)》將會(huì)對(duì)進(jìn)出口有提振，但鑒于國(guó)內(nèi)需求疲弱，外需穩(wěn)而不強(qiáng)，單靠進(jìn)出口肯定難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行，還需要其它穩(wěn)增長(zhǎng)措施發(fā)力。