天黨發(fā)〔2011〕25號(hào)

天柱縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法

（2011年7月4日）

第一章   總  則

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條  凡來(lái)我縣投資者除享受國(guó)家、省、州出臺(tái)的西部大開發(fā)政策及相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策外，均享受本優(yōu)惠政策。

第三條  本暫行辦法適用于天柱縣境內(nèi)投資，并達(dá)到本規(guī)定要求的投資數(shù)額（除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)、采礦），且在縣招商和商務(wù)局備案登記的自然人、法人均享受本優(yōu)惠政策。

第四條   除法律、法規(guī)和國(guó)家、省、州禁止投資的領(lǐng)域及項(xiàng)目外，均允許外來(lái)投資者在本縣行政區(qū)域內(nèi)投資。

第二章   財(cái)稅扶持政策

第五條  凡符合國(guó)家、省、州、縣產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上新建的工業(yè)生產(chǎn)、物流與市場(chǎng)建設(shè)或投資三星級(jí)以上酒店的項(xiàng)目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政實(shí)際所得稅收的50%由縣級(jí)財(cái)政安排給企業(yè)用于技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)或擴(kuò)大再生產(chǎn)�，F(xiàn)有企業(yè)投入1000萬(wàn)元以上進(jìn)行技改擴(kuò)能、擴(kuò)建新增稅收，三年內(nèi)可分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政實(shí)際所得稅收的50%由縣級(jí)財(cái)政安排給企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)等。

第六條  投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積在5000㎡以上的，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起繳納的營(yíng)業(yè)稅縣級(jí)財(cái)政實(shí)際所得部分，5年內(nèi)每年分別按100%、80％、60%、40%、20%的比例由縣級(jí)財(cái)政安排給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)。

第七條  對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度和容積率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)馁Y金支持。新入駐企業(yè)，在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的土地使用稅，按企業(yè)上繳進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政實(shí)際所得部分全額用于企業(yè)貸款貼息�！笆�二五”期間建成投產(chǎn)的企業(yè)，按繳納土地使用稅的60%用于企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息，貼息不超過(guò)三年。

第八條  符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目，且一年納稅（地方所得部分）在300萬(wàn)元以上的外來(lái)投資企業(yè)，其上繳的各項(xiàng)稅收中的地方所得部分，自取得主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，3年內(nèi)按不低于50%的比例以適當(dāng)方式獎(jiǎng)給企業(yè)（不重復(fù)計(jì)算）。

第九條  對(duì)投資1億元以上的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，銀行貸款可以給予2年的財(cái)政貼息，對(duì)投入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，銀行貸款可給予1—2年的財(cái)政貼息。

第三章  土地政策

第十條  用地規(guī)模。按照行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)或投資強(qiáng)度保障項(xiàng)目用地要求。

第十一條  采取多種供地方式。1、 出讓。2、 租賃集體土地。3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股的方式提供。

第十二條  土地價(jià)格。投資規(guī)模在1億元以上，符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格在成本價(jià)范圍內(nèi)給予供地；投資規(guī)模在2億元以上符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，或投資新建五星級(jí)酒店的，按“一事一議”辦法。                                              

第十三條  土地使用權(quán)登記發(fā)證。通過(guò)出讓方式（招、拍、掛）取得土地使用權(quán)的，在履行完法定程序后5個(gè)工作日頒證。

第四章  其他政策

第十四條  對(duì)文化、旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，供電、電信、廣電等設(shè)施投入按成本價(jià)收取，設(shè)施使用收費(fèi)享受本地企業(yè)或居民同等待遇。

第十五條  新建的旅游景區(qū)、景點(diǎn)投資者前三年經(jīng)營(yíng)期間，經(jīng)審批可免交風(fēng)景旅游資源有償使用費(fèi)；從經(jīng)營(yíng)第四年起，按經(jīng)營(yíng)收入5%繳納風(fēng)景旅游資源有償使用費(fèi)。

第十六條  支持文化、旅游企業(yè)上市融資，積極探索將旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，符合條件的可轉(zhuǎn)讓或拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十七條  投資1億元以上的旅游項(xiàng)目，可按建設(shè)規(guī)劃，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式分期供地，土地出讓金、開墾費(fèi)、配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)分期支付。

第十八條  投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，按國(guó)家、省、州有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條  對(duì)實(shí)際投資額達(dá)1億元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，由工業(yè)園區(qū)承擔(dān)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等費(fèi)用。

第二十條  對(duì)于符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的新建工業(yè)項(xiàng)目，所建生產(chǎn)性廠房及附屬設(shè)施部分的城市配套費(fèi)、生活辦公用房部分實(shí)行先收后獎(jiǎng)。

第二十一條  外來(lái)投資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加以培育，成為縣級(jí)以上龍頭企業(yè)，享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金的優(yōu)先權(quán)，免費(fèi)提供無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，協(xié)助建立符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

第二十二條  分期出資到位設(shè)立的公司，全體股東首次出資在不低于法定的注冊(cè)資本最低限額的情況下達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可。投資者依法以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣出資設(shè)立公司的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。對(duì)出資期限到期且無(wú)違法記錄的公司，因資金緊張難以按時(shí)繳付出資的，經(jīng)公司申請(qǐng)，允許延長(zhǎng)出資期限1年。

第二十三條  在我縣投資興辦各級(jí)各類民辦教育的，土地征用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面參照黔東南州辦學(xué)優(yōu)惠辦法。

第二十四條  外來(lái)投資者的子女，需在我縣基礎(chǔ)教育創(chuàng)優(yōu)學(xué)校入學(xué)的，按其居住地及本人自愿，享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，不得收取任何額外費(fèi)用。

第二十五條  鼓勵(lì)非公有制企業(yè)招聘我縣就業(yè)困難人員就業(yè)，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、用工培訓(xùn)等有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十六條  鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)入股，參與工業(yè)園區(qū)內(nèi)高新科技型企業(yè)建設(shè)。對(duì)園區(qū)企業(yè)通過(guò)校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

第五章  一事一議

第二十七條  符合“一事一議”條件的項(xiàng)目，在享受縣招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上實(shí)行“一事一議”，享受更加優(yōu)惠政策。符合“一事一議”條件的重大招商項(xiàng)目是：

1、世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在我縣投資1億元人民幣以上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目；

2、上市公司、獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)在我縣一次性投資額1億元以上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目；

3、對(duì)直接收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)行深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且一次性投資額1億元以上的項(xiàng)目；

4、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值大，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用，且一次性投資額1億元以上的項(xiàng)目，按“一事一議”辦法。

第二十八條  對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門提請(qǐng)“一事一議”的招商項(xiàng)目，由縣招商和商務(wù)局初審，縣招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，縣招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門與投資者洽談，報(bào)縣人民政府審定同意后與投資者簽訂有關(guān)協(xié)議。

第二十九條  “一事一議”項(xiàng)目享受的具體政策及有關(guān)事宜，在雙方簽訂的投資協(xié)議中予以明確各方履行協(xié)議內(nèi)容，承擔(dān)各自責(zé)任義務(wù)，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

第三十條  實(shí)行“一事一議”重大招商項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)聯(lián)系制度，明確一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)系單位、一個(gè)聯(lián)系人�？h招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度“一事一議”項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)情況，定期將“一事一議”項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題向縣人民政府作出書面報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)部門抓好項(xiàng)目落實(shí)檢查、督辦、通報(bào)工作。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)政策

第三十一條  對(duì)為我縣引進(jìn)項(xiàng)目和資金的引資人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條  引進(jìn)資金（含設(shè)備）興辦符合國(guó)家、省、州、縣產(chǎn)業(yè)政策的，固定資產(chǎn)投資總額在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的，給予引資人獎(jiǎng)勵(lì)，按照天柱縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。

第三十三條  縣內(nèi)投資者在我縣投資開發(fā)依照本暫行辦法執(zhí)行。

第七章  附   則

第三十四條  原制發(fā)的同類文件與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行；本優(yōu)惠政策中未涉及事宜按國(guó)家、省、州的有關(guān)辦法執(zhí)行；本暫行辦法與今后國(guó)家、省、州有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國(guó)家、省、州相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行，天黨發(fā)〔2010〕7號(hào)文件作廢。

第三十五條  本暫行辦法由縣招商和商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條   本暫行辦法從文件下發(fā)之日起施行。