第一章   總  則

    第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕28號(hào)）、《黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。
　　第二條  本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)以外到我縣投資的自然人、法人或者國(guó)內(nèi)外、港澳臺(tái)地區(qū)的公司、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織以及引資中介人。
　　第三條  除法律、法規(guī)和國(guó)家、省、州未禁止投資的領(lǐng)域及行業(yè)，一律對(duì)外開(kāi)放和準(zhǔn)入。下列領(lǐng)域?yàn)楸究h鼓勵(lì)外來(lái)投資的重點(diǎn)：
　　（一）高新技術(shù)、新能源、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)；  
　�。ǘ�）文化、旅游、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；
    （三）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；
    （四）商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸；
    （五）開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；
　�。�六）民族醫(yī)藥、生物制藥、機(jī)械電子、新型建材等產(chǎn)業(yè)。
　　
第二章   財(cái)稅扶持政策

　　第四條  凡符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上新建的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、物流與市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入縣財(cái)政實(shí)際所得稅收的50%由縣級(jí)財(cái)政安排給企業(yè)扶持。對(duì)生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品市場(chǎng)在外的加工型生產(chǎn)企業(yè)，投產(chǎn)后的前三年，分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入縣財(cái)政實(shí)際所得稅收的100%、80%和60%由縣級(jí)財(cái)政安排給企業(yè)扶持。
　　第五條  縣外投資者投資開(kāi)發(fā)園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，自首次出租經(jīng)營(yíng)起5年內(nèi)實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅屬于縣級(jí)財(cái)政部分，每年分別按70%、60％、50%、40%、30%的比例由縣財(cái)政安排給企業(yè)扶持。
　　第六條  對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度和容積率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)馁Y金支持。新入駐企業(yè)，在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的土地使用稅，全額用于企業(yè)貸款貼息。“十二五”期間建成投產(chǎn)的企業(yè)，按繳納土地使用稅的60%用于企業(yè)貸款貼息，貼息不超過(guò)三年。
　　第七條  對(duì)新建營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上、且固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，從開(kāi)業(yè)之日起，前3年分別按企業(yè)每年上繳稅收屬于縣級(jí)財(cái)政部分的50%、40％和30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
　　第八條  符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合鼓勵(lì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品目錄項(xiàng)目且一年納稅(地方所得部分)在150萬(wàn)元以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，其上繳的各項(xiàng)稅收中的地方所得部分，自取得主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，3年內(nèi)按不低于50%的比例獎(jiǎng)給企業(yè)（不重復(fù)計(jì)算）。��
　　第九條  對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目銀行貸款可以給予財(cái)政貼息，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目銀行貸款可給予1—2年的財(cái)政貼息。

第三章  土地政策

　　第十條  外來(lái)投資者在黃平投資興辦企業(yè)，通過(guò)出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股的方式提供土地。
　　第十一條  在建設(shè)預(yù)留地范圍內(nèi)，土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，土地出讓價(jià)格按不低于項(xiàng)目所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10—50％執(zhí)行。對(duì)未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）的國(guó)有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)用地，土地出讓價(jià)可按不低于項(xiàng)目所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。
　　第十二條  投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上，符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投資強(qiáng)度達(dá)100萬(wàn)元，土地出讓價(jià)格在成本范圍內(nèi)給予提供；投資規(guī)模在10000萬(wàn)元以上，符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目由縣財(cái)政安排企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)地價(jià)款的80-100%給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。投資高新技術(shù)、交通、能源、水利、環(huán)保等重點(diǎn)工程或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，興辦教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)所用的土地，符合劃拔用地或協(xié)議出讓土地目錄的，可以采取行政劃撥或協(xié)議出讓方式供給。 集體土地價(jià)格參照工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)與土地所有者協(xié)商。
    第十三條  利用原有廠房、場(chǎng)地、設(shè)備招商引資興辦企業(yè)且原企業(yè)土地是劃撥的，可采取租賃方式使用土地。收購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)全部資產(chǎn)、承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)的，在不改變土地用途前提下，原企業(yè)如以出讓方式獲得土地使用權(quán)，則新企業(yè)可在繳納有關(guān)稅費(fèi)后，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；如原企業(yè)是以劃撥方式取得土地使用權(quán)，則應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定以出讓方式處置企業(yè)的土地資產(chǎn)。
　　第十四條  投資國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)或投資國(guó)家非禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)一次性投入在1500萬(wàn)元以上（含1500萬(wàn)元）的生產(chǎn)性企業(yè)，全額支付土地價(jià)款有困難的，可先行支付地價(jià)款的50%，在經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定同意，允許在3年之內(nèi)全部繳清。
　　第十五條  對(duì)進(jìn)入園區(qū)的中央及民營(yíng)企業(yè)，投資強(qiáng)度達(dá)150萬(wàn)元，投資規(guī)模達(dá)1.5億元的可以按照西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
　　第十六條  重點(diǎn)現(xiàn)代物流配送中心物資存放場(chǎng)所及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所用地（不含項(xiàng)目配套的商業(yè)、旅游、住房、加油站等經(jīng)營(yíng)性用地），可按工業(yè)用途和工業(yè)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為底價(jià)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌有償使用。
　　第十七條  企業(yè)通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地，在繳清地價(jià)款，投資達(dá)到國(guó)家的政策規(guī)定后，可以按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)�但不得擅自改變�(cè)�出讓的土地用途�?
　　
第四章 旅游招商優(yōu)惠

　　第十八條  投資3000萬(wàn)元以上的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可按建設(shè)規(guī)劃，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式分期供地，土地出讓金、開(kāi)墾費(fèi)、配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)分期支付。
　　第十九條  固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上新建旅游項(xiàng)目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年實(shí)際上繳稅收，屬于縣級(jí)財(cái)政部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
　　第二十條  旅游企業(yè)上繳的行政性收費(fèi)，可據(jù)實(shí)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)允許企業(yè)所得稅前扣除。
　　第二十一條  對(duì)投資新建旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)用地可通過(guò)出讓、租賃、拍賣(mài)、入股等有償使用方式取得土地使用權(quán)。一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期付款，期限可按項(xiàng)目和繳費(fèi)困難情況議定；對(duì)利用荒地、灘涂開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的企業(yè)，免征土地出讓金。新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)。利用自然資源投資開(kāi)發(fā)景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目，按成本價(jià)出讓土地。
　　第二十二條  對(duì)外來(lái)投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、工程管理等行政規(guī)費(fèi)減半收取。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，供電、電信、廣電等設(shè)施投入按成本價(jià)收取，設(shè)施使用收費(fèi)享受本地企業(yè)或居民同等待遇。
　　第二十三條  新建的旅游景點(diǎn)自經(jīng)營(yíng)之日起前三年，經(jīng)審批可免交風(fēng)景旅游資源有償使用費(fèi)；從經(jīng)營(yíng)第四年起按經(jīng)營(yíng)收入5%繳納風(fēng)景區(qū)旅游資源有償使用費(fèi)。
　　第二十四條  以有償出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地，投資興建三星級(jí)以上賓館的，從開(kāi)業(yè)之日起，三年內(nèi)分別按企業(yè)每年上繳稅收進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政實(shí)際所得部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。投資興建四星級(jí)賓館的，采取租賃土地方式經(jīng)營(yíng)的，自簽定租賃經(jīng)營(yíng)合同之日起，三年內(nèi)租賃費(fèi)由縣財(cái)政安排用于扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。若以招拍掛方式取得四星級(jí)以上賓館建設(shè)用地的，由縣財(cái)政安排企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)地價(jià)款的100%給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展，從賓館開(kāi)業(yè)之日起，由縣級(jí)財(cái)政按每個(gè)客房標(biāo)準(zhǔn)間2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資者一次性補(bǔ)助。
　　在旅游景點(diǎn)修建60個(gè)床位以上的休閑、度假型賓館的，可享受三星級(jí)賓館政策優(yōu)惠。

第五章  其他優(yōu)惠
　　
　　第二十五條  投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，按國(guó)家、省和州有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第二十六條  對(duì)實(shí)際投資額達(dá)1億元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)承擔(dān)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等費(fèi)用。
　　第二十七條  對(duì)于符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的新建工業(yè)項(xiàng)目，所建生產(chǎn)性廠房及附屬設(shè)施部分的城市配套費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)生活辦公用房部分實(shí)行減半收取。
　　第二十八條  外來(lái)投資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加以培育。其成為州級(jí)以上龍頭企業(yè)，享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)先權(quán)，免費(fèi)提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，協(xié)助建立符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。
　　第二十九條  分期出資到位設(shè)立的公司，全體股東首次出資在不低于法定的注冊(cè)資本最低限額的情況下達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可。投資者依法以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣出資設(shè)立公司的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。對(duì)出資期限到期且無(wú)違法記錄的公司，因資金緊張難以按時(shí)繳付出資的，經(jīng)公司申請(qǐng)，允許延長(zhǎng)出資期限1年。
　　第三十條  在我縣投資興辦高中階段及高中階段以下民辦教育的，享受與公辦學(xué)校同等政策。
　　第三十一條  外來(lái)投資者的子女，需在我縣基礎(chǔ)教育階段學(xué)校入學(xué)的，按其居住地及本人自愿，享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，不收取任何額外費(fèi)用。
　　第三十二條  鼓勵(lì)非公有制企業(yè)招聘下崗職工再就業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策及減免稅收的待遇，對(duì)符合條件的下崗再就業(yè)人員，新辦小企業(yè)的為其提供2萬(wàn)元小額貸款。
　　第三十三條  鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)入股的方式，參與園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)建設(shè)。加快技能人才培養(yǎng)，對(duì)園區(qū)企業(yè)通過(guò)校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式開(kāi)展的職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
　　第三十四條  世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、大型跨國(guó)公司、上市公司和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)投資我縣，或外資額在1000萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)和投資在1億元人民幣以上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，投資者進(jìn)入生物資源、新能源、旅游業(yè)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域及創(chuàng)辦城鎮(zhèn)就業(yè)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、商貿(mào)物流型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)可實(shí)行一事一議、一企一議，給予更大優(yōu)惠。
　　第三十五條  對(duì)提請(qǐng)一事一議、一企一議的招商引資項(xiàng)目，由縣招商引資辦公室初審，縣招商引資擴(kuò)大開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定后，由縣與投資者簽訂協(xié)議，明確雙方承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。
　　第三十六條  實(shí)行招商引資項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)制度，明確一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)系單位、一個(gè)聯(lián)系人，縣招商引資擴(kuò)大開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，并定期向縣人民政府作出書(shū)面匯報(bào)。

第六章  獎(jiǎng)  勵(lì)

　　第三十七條  對(duì)為我縣引進(jìn)項(xiàng)目和資金的引資人，按照《黃平縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章   附   則

　　第三十八條  縣內(nèi)投資者在我縣投資開(kāi)發(fā)的依照本暫行辦法執(zhí)行。
　　第三十九條  原制發(fā)的同類(lèi)文件與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行；本優(yōu)惠政策中未涉及事宜按國(guó)家、省和州的有關(guān)政策執(zhí)行；本暫行辦法與以后國(guó)家、省和州有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國(guó)家、省和州政策執(zhí)行。
　　第四十條   本暫行辦法所述年度均為公歷年度。
　　第四十一條  本暫行辦法由黃平縣招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十二條  本暫行辦法從文件下發(fā)之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理  招商引資  辦法  通知
中共黃平縣委辦公室              2011年3月2日