第一章   總  則

    第一條  為進一步擴大對外開放，加強招商引資，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2010〕28號）、《黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法》，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法。
　　第二條  本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)以外到我縣投資的自然人、法人或者國內(nèi)外、港澳臺地區(qū)的公司、企業(yè)、社會團體和其他經(jīng)濟組織以及引資中介人。
　　第三條  除法律、法規(guī)和國家、省、州未禁止投資的領(lǐng)域及行業(yè)，一律對外開放和準(zhǔn)入。下列領(lǐng)域為本縣鼓勵外來投資的重點：
　�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)、新能源、節(jié)能減排及環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)；  
　�。ǘ�）文化、旅游、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；
    （三）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)資源開發(fā)；
    （四）商貿(mào)流通、交通運輸；
    （五）開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；
　�。�六）民族醫(yī)藥、生物制藥、機械電子、新型建材等產(chǎn)業(yè)。
　　
第二章   財稅扶持政策

　　第四條  凡符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上新建的工業(yè)生產(chǎn)項目、物流與市場建設(shè)項目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年上繳進入縣財政實際所得稅收的50%由縣級財政安排給企業(yè)扶持。對生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品市場在外的加工型生產(chǎn)企業(yè)，投產(chǎn)后的前三年，分別按企業(yè)每年上繳進入縣財政實際所得稅收的100%、80%和60%由縣級財政安排給企業(yè)扶持。
　　第五條  縣外投資者投資開發(fā)園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積在1萬平方米以上的，自首次出租經(jīng)營起5年內(nèi)實際繳納的營業(yè)稅屬于縣級財政部分，每年分別按70%、60％、50%、40%、30%的比例由縣財政安排給企業(yè)扶持。
　　第六條  對入駐園區(qū)的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)，且投資強度和容積率達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)馁Y金支持。新入駐企業(yè)，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的土地使用稅，全額用于企業(yè)貸款貼息�！笆�二五”期間建成投產(chǎn)的企業(yè)，按繳納土地使用稅的60%用于企業(yè)貸款貼息，貼息不超過三年。
　　第七條  對新建營業(yè)面積在1萬平方米以上、且固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的專業(yè)批發(fā)市場，從開業(yè)之日起，前3年分別按企業(yè)每年上繳稅收屬于縣級財政部分的50%、40％和30%獎勵給企業(yè)。
　　第八條  符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合鼓勵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品目錄項目且一年納稅(地方所得部分)在150萬元以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，其上繳的各項稅收中的地方所得部分，自取得主營業(yè)務(wù)收入起，3年內(nèi)按不低于50%的比例獎給企業(yè)（不重復(fù)計算）。��
　　第九條  對鼓勵類的轉(zhuǎn)移項目銀行貸款可以給予財政貼息，對加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)改造項目銀行貸款可給予1—2年的財政貼息。

第三章  土地政策

　　第十條  外來投資者在黃平投資興辦企業(yè)，通過出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地入股的方式提供土地。
　　第十一條  在建設(shè)預(yù)留地范圍內(nèi)，土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，土地出讓價格按不低于項目所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的10—50％執(zhí)行。對未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)用地，土地出讓價可按不低于項目所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。
　　第十二條  投資規(guī)模在5000萬元以上，符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投資強度達100萬元，土地出讓價格在成本范圍內(nèi)給予提供；投資規(guī)模在10000萬元以上，符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)項目由縣財政安排企業(yè)實際支付購地價款的80-100%給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。投資高新技術(shù)、交通、能源、水利、環(huán)保等重點工程或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)國家重點工程項目，興辦教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)所用的土地，符合劃拔用地或協(xié)議出讓土地目錄的，可以采取行政劃撥或協(xié)議出讓方式供給。 集體土地價格參照工業(yè)用地最低價格標(biāo)準(zhǔn)與土地所有者協(xié)商。
    第十三條  利用原有廠房、場地、設(shè)備招商引資興辦企業(yè)且原企業(yè)土地是劃撥的，可采取租賃方式使用土地。收購現(xiàn)有企業(yè)全部資產(chǎn)、承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)的，在不改變土地用途前提下，原企業(yè)如以出讓方式獲得土地使用權(quán)，則新企業(yè)可在繳納有關(guān)稅費后，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；如原企業(yè)是以劃撥方式取得土地使用權(quán)，則應(yīng)按照國家的相關(guān)政策規(guī)定以出讓方式處置企業(yè)的土地資產(chǎn)。
　　第十四條  投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或投資國家非禁止類產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)一次性投入在1500萬元以上（含1500萬元）的生產(chǎn)性企業(yè)，全額支付土地價款有困難的，可先行支付地價款的50%，在經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定同意，允許在3年之內(nèi)全部繳清。
　　第十五條  對進入園區(qū)的中央及民營企業(yè)，投資強度達150萬元，投資規(guī)模達1.5億元的可以按照西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
　　第十六條  重點現(xiàn)代物流配送中心物資存放場所及農(nóng)產(chǎn)品儲備、中轉(zhuǎn)場所用地（不含項目配套的商業(yè)、旅游、住房、加油站等經(jīng)營性用地），可按工業(yè)用途和工業(yè)出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)作為底價實行招標(biāo)、拍賣、掛牌有償使用。
　　第十七條  企業(yè)通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得的國有建設(shè)用地，在繳清地價款，投資達到國家的政策規(guī)定后，可以按有關(guān)規(guī)定依法進行轉(zhuǎn)讓，但不得擅自改變原出讓的土地用途。
　　
第四章 旅游招商優(yōu)惠

　　第十八條  投資3000萬元以上的旅游開發(fā)項目，可按建設(shè)規(guī)劃，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式分期供地，土地出讓金、開墾費、配套費等規(guī)費可按有關(guān)規(guī)定，申請分期支付。
　　第十九條  固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上新建旅游項目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年實際上繳稅收，屬于縣級財政部分的50%獎勵給企業(yè)擴大開發(fā)經(jīng)營。
　　第二十條  旅游企業(yè)上繳的行政性收費，可據(jù)實在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)允許企業(yè)所得稅前扣除。
　　第二十一條  對投資新建旅游景點的開發(fā)經(jīng)營、建設(shè)用地可通過出讓、租賃、拍賣、入股等有償使用方式取得土地使用權(quán)。一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期付款，期限可按項目和繳費困難情況議定；對利用荒地、灘涂開發(fā)旅游項目的企業(yè)，免征土地出讓金。新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地計劃指標(biāo)。利用自然資源投資開發(fā)景點和娛樂項目，按成本價出讓土地。
　　第二十二條  對外來投資開發(fā)旅游項目的規(guī)劃、建設(shè)、工程管理等行政規(guī)費減半收取。對邊遠地區(qū)的旅游資源開發(fā)項目，供電、電信、廣電等設(shè)施投入按成本價收取，設(shè)施使用收費享受本地企業(yè)或居民同等待遇。
　　第二十三條  新建的旅游景點自經(jīng)營之日起前三年，經(jīng)審批可免交風(fēng)景旅游資源有償使用費；從經(jīng)營第四年起按經(jīng)營收入5%繳納風(fēng)景區(qū)旅游資源有償使用費。
　　第二十四條  以有償出讓方式取得的國有建設(shè)用地，投資興建三星級以上賓館的，從開業(yè)之日起，三年內(nèi)分別按企業(yè)每年上繳稅收進入縣級財政實際所得部分的50%獎勵給企業(yè)。投資興建四星級賓館的，采取租賃土地方式經(jīng)營的，自簽定租賃經(jīng)營合同之日起，三年內(nèi)租賃費由縣財政安排用于扶持資金獎勵給企業(yè)。若以招拍掛方式取得四星級以上賓館建設(shè)用地的，由縣財政安排企業(yè)實際支付購地價款的100%給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展，從賓館開業(yè)之日起，由縣級財政按每個客房標(biāo)準(zhǔn)間2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資者一次性補助。
　　在旅游景點修建60個床位以上的休閑、度假型賓館的，可享受三星級賓館政策優(yōu)惠。

第五章  其他優(yōu)惠
　　
　　第二十五條  投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和政府基金，按國家、省和州有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行，經(jīng)營性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第二十六條  對實際投資額達1億元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入開發(fā)區(qū)園區(qū)的項目，由開發(fā)區(qū)園區(qū)承擔(dān)其環(huán)境影響評價、安全評價等費用。
　　第二十七條  對于符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的新建工業(yè)項目，所建生產(chǎn)性廠房及附屬設(shè)施部分的城市配套費實行減免，對生活辦公用房部分實行減半收取。
　　第二十八條  外來投資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)先作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)加以培育。其成為州級以上龍頭企業(yè)，享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金的優(yōu)先權(quán)，免費提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證服務(wù)，協(xié)助建立符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的無公害農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。
　　第二十九條  分期出資到位設(shè)立的公司，全體股東首次出資在不低于法定的注冊資本最低限額的情況下達到注冊資本的20%即可。投資者依法以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣出資設(shè)立公司的，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達到公司注冊資本的70%。對出資期限到期且無違法記錄的公司，因資金緊張難以按時繳付出資的，經(jīng)公司申請，允許延長出資期限1年。
　　第三十條  在我縣投資興辦高中階段及高中階段以下民辦教育的，享受與公辦學(xué)校同等政策。
　　第三十一條  外來投資者的子女，需在我縣基礎(chǔ)教育階段學(xué)校入學(xué)的，按其居住地及本人自愿，享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，不收取任何額外費用。
　　第三十二條  鼓勵非公有制企業(yè)招聘下崗職工再就業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策及減免稅收的待遇，對符合條件的下崗再就業(yè)人員，新辦小企業(yè)的為其提供2萬元小額貸款。
　　第三十三條  鼓勵科技人員以技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股的方式，參與園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)建設(shè)。加快技能人才培養(yǎng)，對園區(qū)企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式開展的職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。
　　第三十四條  世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、大型跨國公司、上市公司和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)投資我縣，或外資額在1000萬美元以上的外商投資企業(yè)和投資在1億元人民幣以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，投資者進入生物資源、新能源、旅游業(yè)、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域及創(chuàng)辦城鎮(zhèn)就業(yè)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、商貿(mào)物流型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)可實行一事一議、一企一議，給予更大優(yōu)惠。
　　第三十五條  對提請一事一議、一企一議的招商引資項目，由縣招商引資辦公室初審，縣招商引資擴大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定后，由縣與投資者簽訂協(xié)議，明確雙方承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。
　　第三十六條  實行招商引資項目縣級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實制度，明確一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)系單位、一個聯(lián)系人，縣招商引資擴大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，并定期向縣人民政府作出書面匯報。

第六章  獎  勵

　　第三十七條  對為我縣引進項目和資金的引資人，按照《黃平縣招商引資獎勵辦法（試行）》進行獎勵。

第七章   附   則

　　第三十八條  縣內(nèi)投資者在我縣投資開發(fā)的依照本暫行辦法執(zhí)行。
　　第三十九條  原制發(fā)的同類文件與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行；本優(yōu)惠政策中未涉及事宜按國家、省和州的有關(guān)政策執(zhí)行；本暫行辦法與以后國家、省和州有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家、省和州政策執(zhí)行。
　　第四十條   本暫行辦法所述年度均為公歷年度。
　　第四十一條  本暫行辦法由黃平縣招商引資辦公室負責(zé)解釋。
　　第四十二條  本暫行辦法從文件下發(fā)之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理  招商引資  辦法  通知
中共黃平縣委辦公室              2011年3月2日