* 全球聚焦接班人習(xí)近平,尋找改革線索

* 中國觀察家希望北京加快改革步伐

* 經(jīng)濟增長雖快,但改革荒廢近10年

撰稿 全球經(jīng)濟記者 魏倫 編譯 李春喜/侯向明/程琳/王翔瓊/李婷儀

路透倫敦2月7日電---一個新的猜謎游戲?qū)⒌菆?即將上臺的新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人,在解決經(jīng)濟嚴重失衡方面是否比他們的前任更有魄力?中國經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重不平衡,甚至有使增長戛然而止的風(fēng)險.

這個問題對於全球經(jīng)濟也至關(guān)重要,而回答卻比提出問題要難得多.最近幾年來,中國約貢獻了全球經(jīng)濟增長的四分之一.2007年中國國務(wù)院總理溫家寶曾把中國經(jīng)濟描述為"不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)",而目前依然如此.

尋找解決方案的緊迫性之所以引起關(guān)注,主要有三方面的原因.

首先,中國房地產(chǎn)市場崩盤的憂慮一直揮之不去.批評者稱,投資占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達到史無前例的49%,產(chǎn)生了許多價格不菲卻無實用價值的項目,并且滋生壞賬.

其次,在中國圍繞"既得利益集團"如何妨礙經(jīng)濟更加平穩(wěn)發(fā)展的改革,以及與普通民眾脫節(jié)的討論日益升溫.這個"既得利益集團"主要包括有關(guān)系的政界人士、官僚和國有企業(yè).

第三,即將為中國未來10年道路掌舵的領(lǐng)導(dǎo)人,愈發(fā)走入全球舞臺.

副主席習(xí)近平將於下周二在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬.習(xí)近平在今年第四季度幾乎肯定會接過胡錦濤總書記的位子,并於2013年就任國家主席.副總理李克強料接替溫家寶出任總理.

華盛頓布魯金斯學(xué)會學(xué)者Eswar Prasad相信,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人將希望糾正經(jīng)濟失衡,但在他們鞏固政治基礎(chǔ)之前,不會試圖進行激烈變革.

例如,可以預(yù)見銀行業(yè)高層或?qū)⒚土曳磳θ魏卧噲D搶走他們所享受的巨額利潤的舉動.目前銀行存貸息差由政府管理.

"這個體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計,服務(wù)於那些掌權(quán)的人,"Prasad說.他與人合寫了一篇有關(guān)人民幣在全球貨幣體系中之角色的論文.

Prasad并表示,"但一旦他們鞏固了政治地位,加上一旦外部環(huán)境改善,我預(yù)計新的領(lǐng)導(dǎo)人將抓緊推行更大幅度的國內(nèi)改革,包括金融業(yè)改革,這對於平衡經(jīng)濟來說是最基本的."

**失落的10年**

在彼得森國際經(jīng)濟研究所知名中美關(guān)系觀察家Nicholas Lardy的書中,現(xiàn)任中國領(lǐng)導(dǎo)人拖延恢復(fù)經(jīng)濟平衡成為了基本主題.

Lardy稱,自2004年以來,中國的改革步伐一直是"有氣無力",從"謹小慎微、微步挪動及至完全不動".

換言之,中國幾乎是以放棄10年改革為代價,換來了絢麗的10年經(jīng)濟增長.

由於北京當局沒能克服阻力實施關(guān)鍵改革,失衡狀況在過去五年里愈發(fā)嚴重.這些改革包括放開匯率和利率管制、限制能源補貼、要求將國企派息作為中央預(yù)算收入等.

結(jié)果就是,資源嚴重錯置,導(dǎo)致工資只占國民收入一小部分,而利潤卻占到相當高的份額.

進一步來看,家庭可支配收入偏低令消費受到壓抑,而人為壓低的利率又迫使家庭儲蓄更多現(xiàn)金,或投資房地產(chǎn),以實現(xiàn)儲蓄目標.

同時,人民幣匯率被低估,令中國的大量低成本資金進入制造業(yè),致使外部盈余居高不下.

Lardy在《全球金融危機後保持中國經(jīng)濟增長》中寫道,"人民幣匯率被低估的時間越久,投資資源分配被扭曲的時間就會越長,且經(jīng)濟恢復(fù)平衡的最終成本將變得更大."

**既得利益**

Lardy相信,即便新一代領(lǐng)導(dǎo)人比前任領(lǐng)導(dǎo)人更具有改革意識,他們也得需要至少一年的時間來建立權(quán)威.

他認為,"因此中國可能還要用兩年或更多的時間繼續(xù)進行緩慢而循序漸進的經(jīng)濟改革,而改革的程度不足以令經(jīng)濟恢復(fù)平衡."

北京大學(xué)金融學(xué)教授Michael Pettis相信,決策者將不得不積極考慮在兩或三年的時間內(nèi)利用私有化,把國有部門的收入和財富重新分配到家庭.

他表示,他對中國國內(nèi)越來越多評論者所發(fā)表的評論感到驚訝,這些評論者認為,國家體系僵化是未來經(jīng)濟和政治發(fā)展的一道障礙.

"他們主要的擔憂似乎在於這些特殊利益限制了中國進一步發(fā)展,過去一、二十年來根深蒂固的利益已經(jīng)變得如此強大,使得中國越來越難以調(diào)適,"Pettis在新聞通訊函中說.

習(xí)近平與李克強會勇於挑戰(zhàn)這些既得利益者嗎?還是屈從於他們?

"想克服這些糾結(jié)不清的利益和恐懼并非易事--但是李克強2013-23年的總理任期能否成功,取決於此,"渣打銀行中國研究部主管王志浩(Stephen Green)表示.

在中國高深莫測的政壇中,光是想知道誰支持改革、誰抗拒改革就是件很吃力不討好的工作,連像王志浩如此貼近中國的觀察家也難厘清.

王志浩在評論Lardy著作時,認同中央政府要為缺乏改革負責,但他更希望了解是哪些人和哪些體系在運作.

"也許有朝一日國務(wù)院檔案可以開放,屆時我們將能更加了解決策過程,是如何從1990年代的密集改革轉(zhuǎn)變?yōu)?000年代的怯於改革.是因為恐懼?金錢?官僚內(nèi)斗?還是只因為領(lǐng)導(dǎo)階層疲於四處滅火呢?"王志浩問道.(完)