摘要：“深化科技體制改革，必須堅持市場導(dǎo)向的科研體制改革方向。傳統(tǒng)科研體制的一個弊病就是政府在科技資源配置上大包大攬，沒有發(fā)揮市場機制在推動科技創(chuàng)新中的作用�！弊蛉�，全省科技創(chuàng)新工作會議在中山市古鎮(zhèn)召開，傳達(dá)全國科技創(chuàng)新大會精神，部署全省科技創(chuàng)新和加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級各項工作。

傳統(tǒng)科研體制的一個弊病就是政府在科技資源配置上大包大攬，沒有發(fā)揮市場機制在推動科技創(chuàng)新中的作用。過去有的科研創(chuàng)新，可能是用來評獎、用來評職稱的，著眼于怎么出實驗數(shù)據(jù)，怎么出新的提法、觀點、論文，而沒有真正地促進社會經(jīng)濟發(fā)展，成了“紙上的成果”。

廣東之所以能在全國走在前面，就是當(dāng)年全國有各種各樣框框的時候，廣東沒框框，噼里啪啦就干起來了�，F(xiàn)在人家的框框都少了，我們要框框更少才行。

———汪洋

南都訊 “深化科技體制改革，必須堅持市場導(dǎo)向的科研體制改革方向。傳統(tǒng)科研體制的一個弊病就是政府在科技資源配置上大包大攬，沒有發(fā)揮市場機制在推動科技創(chuàng)新中的作用�！弊蛉�，全省科技創(chuàng)新工作會議在中山市古鎮(zhèn)召開，傳達(dá)全國科技創(chuàng)新大會精神，部署全省科技創(chuàng)新和加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級各項工作。中共中央政治局委員、省委書記汪洋出席會議并作重要講話。

省委副書記、省長朱小丹主持了會議并作總結(jié)講話。省委常委、常務(wù)副省長徐少華傳達(dá)了全國科技創(chuàng)新大會精神。省委常委、秘書長林木聲出席了會議。

談科研體制市場缺位使整個科研體制僵化

汪洋指出，要以貫徹全國科技創(chuàng)新大會的精神為契機，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，率先建成創(chuàng)新型省份。2011年，廣東省研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為1.96%，汪洋表示，力爭到2015年，這一比重要提高到2.3%.

汪洋表示，深化科技體制改革，必須堅持市場導(dǎo)向的科研體制改革方向。傳統(tǒng)科研體制的一個弊病就是政府在科技資源配置上大包大攬，沒有發(fā)揮市場機制在推動科技創(chuàng)新中的作用。市場的缺位，使整個科研體制僵化，科技創(chuàng)新缺乏活力。過去有的科研創(chuàng)新，可能是用來評獎、用來評職稱的，著眼于怎么出實驗數(shù)據(jù)，怎么出新的提法、觀點、論文，而沒有真正地促進社會經(jīng)濟發(fā)展，成了“紙上的成果”。

汪洋說，由于歷史原因，我省重點高等學(xué)校、科研院所相對較少，科研力量相對薄弱。但我省市場經(jīng)濟發(fā)育早、市場機制比較完善，各類社會資源和企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性高，這是最大的優(yōu)勢。

他一再強調(diào)，廣東省科研體制改革要“揚長避短”，充分發(fā)揮市場在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，吸引、聚集國際國內(nèi)創(chuàng)新資源到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這樣才能事半功倍�！皩τ谡�府主導(dǎo)的創(chuàng)新資源，凡是能夠通過市場進行配置的，都要采取市場機制，通過競爭實現(xiàn)最優(yōu)配置，使政府創(chuàng)新資源的使用效率最大化”。

談?wù)�府放�?quán)評價機構(gòu)不能成為“二政府”

汪洋在講話中提到，近日省政府取消、轉(zhuǎn)移、下放了一批行政審批項目，目的之一也是降低科技創(chuàng)業(yè)的市場門檻。“如果市場準(zhǔn)入這么多、進入條件這么難，比爾·蓋茨都干不起來”，汪洋說，像比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)者，有個想法、有個主意就干起來了。

汪洋說，有人問中國能不能出現(xiàn)喬布斯？其實喬布斯也好，比爾·蓋茨也好，都是在這種比較寬松的市場（環(huán)境）才能冒出來的人。“廣東之所以能在全國走在前面，就是當(dāng)年全國有各種各樣框框的時候，廣東沒框框，噼里啪啦就干起來了。現(xiàn)在人家的框框都少了，我們要框框更少才行”。汪洋強調(diào)，千萬不要因為這些年政府手里有錢了，就這也來干那也來干，否則會造成市場“擠出效應(yīng)”。要讓市場氛圍更活躍、更寬松，才更有利于創(chuàng)造。

汪洋還指出，在大部制改革中，有些地方把工業(yè)、科技、信息化等職能整合在一起。要讓科技在經(jīng)濟發(fā)展中更好發(fā)揮作用，而不是削弱科技在政府地機構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)力量。在大部制的改革中，要整合相關(guān)科技力量，充分發(fā)揮科技組織在促進自主創(chuàng)新中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織作用，“科技還要唱主角”。

在談到建立健全科技項目的決策、執(zhí)行、評價機制時，汪洋說，注意到近日行政審批制度改革中，很多部門把評比的職能都轉(zhuǎn)出去了，但要建立相對公開、互相監(jiān)督的機制�！安还苻D(zhuǎn)到哪兒，確實還是要有監(jiān)督。轉(zhuǎn)出去，要監(jiān)督，要公平，還有一個過程。評價機構(gòu)也不能變成‘二政府’，得讓它獨立自主，公平公正公開”。

比較

廣東區(qū)域創(chuàng)新能力全國第二

昨日省科技廳還公布了此前對廣東科技創(chuàng)新發(fā)展情況的分析報告，報告選取國內(nèi)經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)、創(chuàng)新能力較突出的江蘇、浙江和山東作參照，從創(chuàng)新綜合要素、科技投入產(chǎn)出要素等對我省科技創(chuàng)新進行了分析評價。報告顯示，到2011年，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第二，科技進步水平位居全國各省區(qū)之首。